中共民乐县委统战部 关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委部署，县委第一巡察组于2020年9月下旬至11月下旬对民乐县委统战部进行了巡察，并于 2021年3月26日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县委统战部巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，切实把巡察整改工作抓紧抓好

县委第一巡察组巡查结束并向我单位反馈问题后，我部高度重视，把抓好整改工作作为当前工作的重中之重与部内业务工作同安排、同部署、同落实。坚持问题导向、目标导向，结果导向，结合党史学习教育，举一反三，强化整改实效。主要领导多次在部内会议和支委会上组织讨论整改措施，并召开部务会议作专题研究部署，在意见建议征求、内部酝酿讨论，会议专题研究的基础上，制定了《中共民乐县委统战部巡察反馈意见整改方案》，自觉认领问题，严肃整改责任。对于巡察反馈指出的3大方面9个问题，注重整改实效，提出具体要求；一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立整改协同机制，实行整改落实情况反馈制度，做好整改协同配合，及时发现并解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，按阶段目标适时对各室、中心整改落实情况进行督导检查，严肃整改工作纪律。同时，以巡察整改问题为契机，建章立制，进一步完善规范工作机制，系统梳理健全内部管理制度，通过问题整改促进工作提质增效，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、严肃工作纪律、推动任务落实的工作成效。同时按照“一岗双责”的要求，部领导班子带头抓好问题整改，带头改进作风、带头以身示范遵守各项纪律要求，抓好分管领域整改工作，切实把问题整改落实到位。

二、强化整改措施，确保巡察整改工作取得实效

县委第一巡察组共向县委统战部党支部反馈了3个方面9个问题，止目前，已整改到位9个，整改完成率100％。其中，即知即改问题3个，已整改到位3个;3个月内整改到位问题7个，已整改到位7个;3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制9个，已整改到位9个; 3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位建立长效机制9个，已整改到位9个。

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

整改情况：一是进一步规范和严肃部内政治理论学习制度，确定每周一为干部学习例会、每周五为支部学习会议，各个学习会议有专人负责记录，有专门的学习记录本，通过每周的学习会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高干部职工的政治理论素养和业务工作水平。二是利用“甘肃党建”、“学习强国”等平台，结合主题党日、“三会一课”等活动，采取线上线下相结合的方式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并组织开展学习交流研讨，进一步增强党员干部政治自觉和行动自觉。三是结合党史学习教育，制定详实的年度学习计划，确保高标准高质量完成党史学习教育各项任务，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

2.针对“意识形态工作的决策部署不到位”的问题。

整改情况：一是全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把意识形态工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，纳入年度重点工作，研究制定《关于落实意识形态工作责任制实施方案》《民乐县涉民族宗教网络舆情引导管控工作实施办法》等文件，成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和工作人员，推动意识形态各项工作落实见效。二是认真落实意识形态专题学习、专题研讨、专题研究、专题报告等制度，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的法规文件及会议精神，分析研判统战领域各类风险隐患，研究解决各类突出问题，着力维护社会和谐稳定。三是强化部门联合执法检查，持续推进佛道教商业化治理，“清真”概念泛化治理巩固，“达洼宣教团”和“马有德偏激观点”传播渗透依法打击，宗教类非法书籍、非法宗教活动、非法网络传教等方面的依法查处专项整治工作，坚决防范和抵御境外宗教传播渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是结合宗教界“党亲国好法大”、党外人士“汇聚新力量·筑梦新时代”等主题教育实践活动，切实加强对统一战线广大成员的思想引导和政治引领，不断夯实共同思想政治基础，促进形成广泛的爱国统一战线，为全县经济社会发展大局凝心聚力。

3.针对“贯彻落实中央、省委统一战线决策部署不到位”的问题。

整改情况：一是结合党史学习教育，全面学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述，准确理解把握党中央和省委、市委、县委关于统战（民族宗教）的理论政策和安排部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进统战各领域工作制度化、规范化。二是严格落实《中共民乐县委统一战线（民族宗教）工作领导小组工作规则》《中共民乐县委统一战线领导小组办公室职责》《中共民乐县委统一战线（民族宗教）工作领导小组成员单位职责分工》等制度，及时研究部署全县统战工作任务，协调解决重点难点问题，推动全县各领域统战工作有序开展。同时，按照县委年度督查工作计划，及时对各成员单位统战工作目标任务及重点工作完成情况进行督查，促进各成员单位针对存在的问题不足，找差距、提措施，确保统战工作顺利推进。三是引导和支持各民主党派和无党派人士聚焦县委、县政府实施巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态宜居搬迁工程等中心工作和群众关心、关注的热点难点问题，深入开展民主监督和调查研究，积极发挥参政议政、建言献策的职能作用，提出更多富有远见的“金点子”，为县委、县政府科学决策部署提供依据。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面

4.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题。

整改情况：一是认真履行“一岗双责”，压紧压实党风廉政建设主体责任，严格执行“三重一大”制度，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，党支部书记对班子成员及干部经常性进行提醒约谈，并签订《禁赌承诺书》《拒绝酒驾醉驾承诺书》等承诺书，及时把问题消灭在萌芽状态，切实防控廉政风险。二是把党风廉政建设责任制的落实与统战工作同研究、同部署、同安排，定期召开会议专题研究部署从严管党治党、推进党风廉政建设等各项工作。三是认真组织党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及相关党风廉政建设工作会议精神；扎实开展组织生活会会前谈心谈话，切实开展批评与自我批评；认真准备廉政党课讲稿，做到半年至少上一次廉政党课。通过集中学习、廉政党课、观看警示教育片、个别谈话等形式，进一步加强党风廉政建设。

5.针对“三重一大制度执行不严格，末位表态制落实不到位”的问题。

整改情况：一是修订完善单位“三重一大”制度。结合统战工作实际和财务规范管理纪律要求，补充完善现行“三重一大”制度，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度；二是要严格落实 “三重一大”制度。对单位重大工作事项，要明确集体讨论的方式、步骤、议程、时限、责任人等，严格按相关制度规定及程序实施；三是要规范执行重大事项决策程序。完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。在决策酝酿环节，由各股室或部领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开部务会集体决策。严格按照末位表态制度，对决策事项明确表态及说明理由，并形成会议记录。

6.针对“落实民主集中制不够严肃”的问题。

整改情况：一是严格落实民主集中制，不断强化部领导班子自身建设，结合党史学习教育、民主生活会、支部会议、主题党日等会议，持续加强对民主集中制相关制度的学习，进一步明确班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，不断增强班子成员执行民主集中制的思想自觉和行动自觉。二是坚持把健全完善工作制度作为加强落实民主集中制的基础性工作来抓，讨论制定《中共民乐县委统战部内部管理及各项规章制度》、《县委统战部机关工作督办制度》，为民主议事、科学决策提供坚实的制度保障。三是明确专人负责会议记录工作，持续加大教育培训力度，不断提升会议记录人员自身能力素质，规范各类会议记录格式和要求，做到详略得当，重点突出，全面准确反映会议召开实际情况。

7.针对“宗教局执行财务制度不够严格”的问题。

整改情况：一是认真开展学习教育,组织领导干部认真学习《国库集中支付管理办法》《代理记账管理办法》《行政事业单位内部控制规范》《民乐县公务接待管理办法》《民乐县党政机关差旅费管理办法》等财经法律法规及业务规程，切实增强依法依规办事的思想自觉。二是对2018年会计凭证进行再次核查并补充齐全相关资料；三是修订完善各项规章制度，严肃财经纪律，明确主体责任，规范财务管理行为，严格把好各项票据的审核关，审核签字及盖章要完备、齐全，确保报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性，坚决杜绝不真实、不合规、不齐全的票据报帐。四是完善现有财务报账流程，严格按照相关财经纪律将手续办理齐全，杜绝白条入账。

（三）在基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.针对“党内政治生活不够严肃，三会一课制度执行不规范”的问题。

整改情况：一是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会、组织生活会，做好民主评议党员工作，严肃认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，敢于触及“痛处”和“伤疤”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，更好地改进党员作风，防“腐”于未然，达到红脸、出汗、排毒的目的。二是立足实际，紧跟形势，随需而变，不断丰富主题党日活动形式，真正让党员受教育，建立“主题党日活动+”长效机制，有效巩固和拓展党员的教育管理。三是进一步落实党支部标准化工作要求，每月至少召开1次支委会会议，按照民主集中制原则形成决议或决定，由全部支委半数以上同意；严格按照党员大会要求组织召开会议。四是每月定期开展主题党日活动，按要求严格完成主题党日活动“规定动作”，同时积极创新“自选动作”，做到每月主题党日活动都“有党味、有主题、有形式、有记录、有成效”，努力让主题党日活动开展的既严格又富有特色。五是严肃党内政治生活，营造良好政治生态，推进党支部标准化规范化建设。并按时将会议开展情况上报机关工委并上传甘肃党建APP；

9.针对“工作作风不扎实”的问题。

整改情况：一是严格落实大型宗教活动申报审批制度。建立大型宗教活动清单，对拟举办开展的宗教活动严格按照疫情防控及风险评估要求进行审批。二是严格落实属地管理责任和相关部门以及宗教活动场所的职责，引导宗教界就地、从简、小型、分散、有序举办活动，强化活动社会风险评估和应急管理，确保活动安全平稳。三是大力弘扬求真务实的优良作风，在组织开展宗教活动时，要以高度的政治责任感和踏实的工作作风，严谨、规范、科学地做好各项工作。

三、注重建章立制，巩固整改成果，深化整改成效

经过六个月的集中整改，我们聚焦县委第一巡察组反馈意见，采取切实措施，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，建立长效监管机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推进巡察反馈问题整改落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。以问题为指引, 倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我部得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。。

（二）强化担当，严格落实主体责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决扛起全面从严治党的责任担当，进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党政领导主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）是注重建章立制，力求整改效果形成常态效应。在抓好具体问题整改的同时，刨根析源加强问题产生原因的研究分析，举一反三推进问题整改落实，系统性总结整改过程中形成的成功经验和有效办法，有针对性地加强规章制度建设，不断巩固和扩大整改成果，注重形成相互衔接、相互配套、相互融合的长效工作机制，努力从源头上、根本上解决问题，真正使整改的过程成为提高部内党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动全县统战工作高质量发展的过程。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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