“解难治乱”纾民怨，让群众从心坎里点赞 ——民乐县深入开展停车设施建设管理“一难两乱”专项整治

“今年到扁都口旅游，给我最大的感受就是民乐县城环境更优美、街道更整洁、车位更充足、停车更方便。在大街上闲逛，马路两边停车规规矩矩，井然有序，形成了一道美丽风景线！”许多游客交口称赞到。这些令来民游客称赞的变化,归功于民乐县认真贯彻落实省纪委监委停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督工作视频会议精神，及时启动专项整治取得的显著成效。

全县停车设施建设管理“一难两乱”问题专项整治工作开展以来，县纪委监委认真履行监督保障执行、促进完善发展作用，探索创新“一协助两督促两严查”（协助落实主体责任；督促落实监管责任、督促解决具体问题；严查工作作风问题，严查隐藏腐败问题）工作方法，督促相关职能部门积极化解群众意见颇多的停车难、管理乱、收费乱问题，赢得群众的一片喝彩声。

组织领导，高位推动——盯问题、明方向

“要成立‘一办三组’工作专班，制定1+1+N工作方案……推动全县“一难两乱”专项整治顺利开展。”县纪委监委在省纪委监委视频会议结束后，立即将会议精神和6项贯彻落实措施以《工作签报》形式呈报县委县政府主要负责人。

县委县政府坚持高站位部署、高标准推进、高效率落实，县委常委会和县政府常务会研究审定专项整治方案，提出“先道路、后小区”“一路一方案”的思路，列出16类具体问题，绘好专项整治“路线图”。成立由党政主要负责同志为组长的领导小组，建立“县委牵头抓总、政府主导开展、纪委监督推动、部门各司其职”的工作机制，推行周总结、月汇报、季调度制度，先后召开领导小组会、调度会、推进会12场次，研究解决存在问题和困难，商讨切实可行的措施办法，推动各项任务落实落细。党委政府主要负责同志一线督查指导5次，现场了解专项整治工作进展情况，指出我县突出问题和薄弱环节，并协调解决整治过程中遇到的问题。相关职能部门开展“拉网式”摸底，逐场、逐路、逐小区开展停车资源普查，做到情况明、底子清。通过征求意见、实地走访、梳理举报等方式，摸排28个具体问题，建立问题、责任、整改“三张清单”，集中开展整治，助力全国文明城市提名城市创建。

创新措施，高效推进——强监督、抓落实

民心是最大的政治,群众关心的问题,就是纪检监察机关监督的重点。县纪委监委成立专项整治监督专班，制定《全县停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督工作方案》，围绕“解难治乱”“反腐纠风”两个重点，明确4个方面25个监督重点，细化14项具体监督举措，确保专项整治落地见效。

“你们这个停车场的手续齐全吗？收费标准怎么定的？” “请您提供一下停车场的经营手续和收费记录……”这是民乐县纪委监委对县城新都时代购物广场停车场收费情况进行检查时的一幕。

县纪委监委探索创新“1+1+1+2”片区联动协作和“室组镇”联动监督机制，采取“方案+清单+台账”工作模式，构建“发现问题-督促整改-查处问责-以案促改”监督闭环，紧盯动员部署、集中整治、社会评议、建章立制4个步骤，全程监督、精准监督、跟进监督，保障各项整治任务落到实处。同时，加强与县委县政府工作专班的沟通衔接，建立协调会商、跟踪督导、线索移送、情况通报工作机制，指导督促相关职能部门查找制度漏洞和监管缺陷，举一反三，建章立制，实现常治长效。

一方面，以强监督协同推进“解难治乱”。充分运用“一线工作法”开展监督检查4轮次，下发督办函13份，约谈相关部门分管负责人3人次，发现并推动解决问题52个，督促相关职能部门整改自查自纠、群众投诉、监督反馈问题94个；另一方面，用严肃的执纪问责深入开展反腐纠风。畅通“信访网电”四位一体举报平台，拓宽问题线索来源渠道，通过新民乐、民乐纪检监察网站、“清风民乐”微信公众号公布举报电话、举报邮箱，引导群众积极有效举报；结合“县长信箱”投诉举报，对近年来公共停车领域信访举报全面起底，着力发现停车管理服务方面的腐败和作风问题线索，累计核查回访投诉10余条。

靶向施策，扩容增量——办实事、暖民心

“现在再也不用为看病找不到停车位发愁了！”

“真是没想到，打了一次举报电话，紫金府步行街的那个停车场被拆除了！太好了，太好了，太感谢你们了！”

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近日，面对县纪委监委专项监督检查组的回访，群众频频竖起大拇指。

大处落笔，小处着眼，为了把好事办的更好，实事办的更实，民乐县坚持“一顺一活一扩一降一升”“五个一”工作目标，综合运用“建、改、划、盘、让、享、劝、管”举措，全力推进“一难两乱”问题专项整治各项工作不折不扣落到实处。

——增加停车泊位。充分利用背街小巷、老旧小区周边道路以及改造释放空间等，通过新施划停车位、新增道路临时泊车位，新建停车场等方式弥补车位缺口。新增、改造、盘活停车泊位12960个，施划出租车、公交车、如厕专用、非机动车停车泊位236个，城区机动车、住宅小区机动保有量与停车泊位配备比分别提升至1：1.04和1：0.96。同时，积极探索“潮汐式”停车，引导有条件的党政机关、企事业单位等各类主体，免费开放公共区域停车场22个、停车泊位43个，提高了停车资源利用率。

——规范停车收费。制定出台《城区停车设施建设管理办法（试行）》《停车设施服务收费管理办法》《停车设施服务收费标准》，综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，实行差异化收费管理，确保从根本上解决收费标准不统一，收费乱、乱收费的问题，实现停车场所规范经营。目前，民乐县停车场收费标准由每24小时收费15元下降至10元，免费停车时间从15分钟延长至30分钟，公共区域8个收费停车场实行延时收费，让利于民。

——提升停车管理。住建、自然资源部门联合制定《民乐县停车设施建设规划》，有效解决了随意突破规划等问题。发改部门谋划储备停车设施建设项目16项，总投资102.56亿元，其中2022年开工建设4项。市场监管部门发布《关于规范停车收费行为的提醒告诫函》，更换不符合规定停车收费牌49块，督促城区公共区域17个收费停车场规范设置停车指示牌。公安部门采取“一查二劝三管四罚五曝光”措施，对乱停乱放、乱停乱靠的机动车、非机动车进行整治，依法查处占用人行道等违法行为，持续规范城区车辆停放秩序。

管治结合，共建共享——辟新路、促规范

随着城镇化水平的不断提高，城市机动车停车难、管理乱、收费乱问题日渐突出。

“一难两乱”治理在民乐县尚处摸索探索期，必须脚踏实地，按照4个步骤有序推进。如今，治理成效逐渐显现，困扰群众的突出矛盾也随着整治工作的深入推进而逐渐化解。但“一难两乱”整治工作犹如一张白纸，并且随着每个时段的动态随时发生变化，在标本兼治的同时，如果不在“管”字上做文章，先前的治理成效极有可能功亏一篑。

公安、消防部门坚持教育为主、惩罚为辅、教惩结合，按照“三无一有序”（无僵尸车辆、无占用专用通道车辆、无占用公共区域车辆、有序停放车辆）标准，清理“僵尸车、罩衣车”68辆，查处违法停车1192起，拖移违法占用人行道非机动车351辆，整治乱停乱放车辆600多辆，发放禁停提示单200多份，进一步规范城区车辆停放秩序。 同时，对符合条件的17个公共区域停车场办理审批手续，依法依规取缔6个不符合规划和消防要求的停车场。

在做好“管”“治”的同时，积极开辟新的路径，使群众停车更方便。目前，城市执法部门将新研发的“民乐智慧停车”小程序与已有智慧停车运营平台深度融合，整合城区停车场、街道泊车位、专用停车场等各类停车资源，推动系统信息互通、停车资源共享。通过“民乐智慧停车”小程序即可在线导航停车场、查询余位等，引导市民在最短时间、以最快速度找到就近停车位，实现停车资源的优化配置，在方便市民出行的同时提升城市智慧化管理水平和现代化建设品质。

民生福祉，久久为功。一个小小的停车位，寄托着人民群众对美好生活的需求，反映着一个城市的软实力和竞争力。短短的数月时间，民乐县“一难两乱”整治工作展示出了县委县政府的态度和决心，随着治理成效逐渐显现，城市面貌的进一步改善，民乐必将越来越美好。(撰稿：尚飞)