喜迎全会丨民乐县2022年纪检监察工作综述

忠诚履职勇担当    砥砺奋进扬清风

——民乐县2022年纪检监察工作综述

2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会部署要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移强化政治监督，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

精准实施政治监督

服务保障中心大局

政治监督集中体现纪检监察机关的政治定位和本质属性，是履行监督职责的重中之重。

聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和“十四五”规划实施，紧盯贯彻“三新一高”要求、保障粮食安全、实施乡村振兴战略等重大决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，下发提醒函21份，发现并推动解决问题101个。

紧盯疫情防控措施落实，坚持问题导向、聚焦工作重点，采取“室组”联动监督模式，发现并督促整改问题35个，督促各级各部门以最严明的纪律、最严实的作风、最严密的措施，坚决打赢疫情防控歼灭战。

聚焦中心大局，紧盯省委构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动等重要部署和县委“3区3镇30村”建设、生态及地质灾害避险搬迁等重点工作开展监督检查12轮次，下发提醒函18份，约谈干部49人次，解决问题52个。提请县委研究制定“八要八严禁”纪律作风要求，围绕各级各部门工作作风、责任落实跟进监督，推动搬迁工作顺利开展。

聚焦关键少数，紧盯“一把手”和领导班子，制定“五张责任清单”，分类细化监督责任120项，通过调研督导、约谈提醒等方式，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。发挥派驻监督“探头”作用，参加或列席党委（党组）会议96场次，发现履职用权、制度执行等方面问题28个，提出意见建议89条。落实县纪委监委主要负责人同下级“一把手”谈话制度，聚焦落实全面从严治党主体责任、粮食安全责任制等约谈相关镇、部门“一把手”32人次。

动真碰硬惩贪治腐

一体推进“三不腐”

过去一年，全县纪检监察组织保持惩治腐败高压态势，突出“六个严查”，实行“室组镇”联合办案，严肃查处各类违纪违法问题。2022年共受理信访举报136件，处置问题线索172件，立案93件，处分92人，采取留置措施4人，主动投案4人，移送检察机关4人。立案查处县管干部13人，其中“一把手”3人，查处年轻干部12人。组织查处原房产管理局副局长李常平严重违纪违法案。

这一组组数字，是全县各级纪检监察组织深入推进党风廉政建设和反腐败工作的最有力说明。

深化以案促改，开展全县纪检监察系统以案促改工作“回头看”，做实做细查办案件“后半篇文章”。建立纪检监察建议书发放审核和整改落实跟踪督办机制，制发纪律检查建议或监察建议书8份，督促发案单位健全完善制度机制12项；督促教育系统开展教职工酒驾醉驾、赌博突出问题专项整治，教职工违纪违法问题明显下降；督促县财政、审计等部门开展重点领域关键岗位突出问题集中整治、“两清理两整治”专项行动“回头看”，修订完善制度机制38项，进一步严肃财经纪律、规范财务管理、防范廉政风险。

强化廉政警示教育，依托民乐纪检监察网、“清风民乐”公众号，推送上级典型案例32件，通报本级典型案例10件，有效发挥了警示教育作用。

把清廉民乐建设作为监督推动各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任的总抓手，指导督促县委直属机关工委等6个职能部门制定机关、学校、医院、企业、村居、家庭清廉单元建设工作方案，把廉洁文化、清廉元素融入清廉单元建设全过程各方面，以清廉单元建设标杆带动清廉交通、清廉站所、清廉工程等其它领域清廉建设齐头并进，初步构建“1+6+N”工作体系。

持续纠治作风顽疾

大力弘扬时代新风

久久为功，善作善成。

一年来，全县纪检监察组织坚持用小切口推动大整治，对形式主义官僚主义重拳施治，对享乐主义奢靡之风靶向纠治，持续培土加固中央八项规定精神堤坝。

把整治形式主义官僚主义作为重点，深入查纠不落实、乱落实、假落实及不担当、不作为等问题，督促两办制定《集中整治形式主义隐形变异问题为基层减负工作方案》《优化营商环境监督治理工作方案》，持续开展基层减负和优化营商环境专项督查，推动解决文件空转、政策悬空等方面问题45个，查处形式主义官僚主义问题13件32人，处分6人。

严查享乐主义奢靡之风，紧盯重要时间节点、关键少数，坚持教育提醒、明察暗访、查处案件、通报曝光一体联动，开展监督检查7轮次，发现并督促整改问题63个，查处享乐主义奢靡之风问题6件19人，处分10人。深入开展“酒杯中的奢靡之风”专项整治，对26名党员干部和公职人员酒驾醉驾案件背后的“四风”问题循线深挖，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

聚焦落实“过紧日子”要求及“三公经费”管理使用，督促职能部门修订完善党政机关公务接待管理办法，制定商务接待管理暂行办法、行政事业单位福利费开支管理规定等制度3项，推动补齐制度短板。

完善大数据纠治“四风”协作机制，加强同财政、审计、税务、公安、市场监管等部门的协作联动，对享乐奢靡问题开展靶向纠治，督促关键少数严于律己、严负其责、严管所辖，着力构建作风建设长效机制。

严查群众身边腐败

切实维护群众利益

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。

印发强化过渡期专项监督工作通知，成立专责组，细化监督重点任务清单，开展监督检查20轮次，发现并督促整改问题34个，查处乡村振兴领域腐败和作风问题10件31人，处分7人。充分发挥小微权力监督“一点通”、乡村振兴监督信息平台作用，发现并处理异常数据2342条，清缴违规资金8.34万元，处理投诉80件。

加强与职能部门协作联动，深入纠治教育医疗、养老社保、住房就业、安全生产等领域腐败和作风问题，查处侵害群众利益问题12件34人，处分9人。常态化开展扫黑除恶监督和“惩腐打伞”，健全线索移送、同步办理、案件会商等工作机制，推动十大行业领域乱点乱象整治取得实效。

坚持把开展专项治理作为整治群众身边腐败和作风问题的有效抓手，建立“县委牵头抓总、政府主导开展、纪委监督推动、部门各司其职”的工作机制，成立工作专班，确保各项专项整治工作有力有序开展。深入开展粮食购销领域、金融领域和供销社系统腐败和作风问题专项整治，督促整改问题112个，约谈提醒18人次，立案查处3件9人，协助清收涉公职人员不良贷款109.4万元。扎实开展“四治理一挂牌”专项行动，采取“纪巡审”联动监督，发现并推动解决问题43个，组织处理11人。跟进监督化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题专项方面，推动办理不动产登记9090套，总体登记率达100%。监督推动开展停车设施建设管理“一难两乱”专项整治，2.4万个停车位让位于民。

深入推进政治巡察

持续彰显利剑作用

主动融入上下联动格局，采取“巡镇带村”“一托三”方式，扎实开展十六届县委第一轮、第二轮巡察，对工信、水务、市场监管、民政等18个部门单位和2个镇及所辖29个村党组织开展常规巡察，发现问题613个、线索16件。

完善制度机制，坚持“345”巡察工作法和“组办一体”工作机制，制定巡察组工作规则、同题共答工作机制、巡察期间立行立改工作办法等制度10项，制定《县委巡察整改和成果运用实施办法》《关于加强巡察整改日常监督的具体措施》，压紧压实整改主体责任和监督责任，推动巡察反馈问题全面整改、彻底整改。

做实巡察“后半篇文章”。加强巡察整改日常监督，通过审核整改方案、指导专题民主生活会、中期督导、整改成效评估等方式，全方位督促被巡察党组织落实整改任务。十六届县委第一轮巡察整改率达87.5%。

持续深化体制改革

不断释放治理效能

积极探索实行县纪委监委机关与派驻机构一体化运行管理，建立健全“1+5+1”制度体系，推动派驻机构规范化运行。建立“周例会、月总结、季调度、半年评估、全年考评”派驻机构履责工作模式，在做好日常监督工作的同时，县纪委常委会每季度调度派驻机构工作，了解掌握派驻监督工作情况、分析解决存在的问题，不断提升派驻机构履职能力。

不断改善内部治理，突出信访、案管和审理三个关键环节，强化横向配合、纵向联动、内部贯通，着力构建相互制约、运行顺畅、协同高效的内部运行机制。做精信访头道工序，深化应用检举控告平台，规范分流办理程序，推进信访件闭环管理。健全信访举报初始筛选研判工作机制，开展重复信访专项整治，重复信访问题得到有效治理。注重发挥案管枢纽作用，定期开展线索集体排查研究，推行案件查办计划报备管理、逢10调度及“红黄蓝”预警制度，跟进掌握案件进度，有效提升了线索处置和案件查办效率。严把审理出口关，建立了结审核机制，补齐问题线索了结环节监督短板。坚持审理笔记制度，建立个案补证意见“双反馈”，做到以审促改、以改促升。坚持镇案县审，实行“交叉审理+联系室审核”，有效保证镇纪委案件质量。

全面加强自身建设

着力锻造铁军队伍

把政治建设摆在首位，落实县纪委常委会会议“第一议题”专题学、理论学习中心组跟进学等集体学习制度，先后召开22次常委会会议，12次理论学习中心组会议，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢对党绝对忠诚政治根基。

提升能力素质，用足用好纪检监察干部培训课程讲义和在线培训平台，提升专业化水平。深化全员培训，举办业务知识培训班、岗位大练兵大比武知识竞赛、业务讲堂、法规和罪名学习解读，监督执纪执法能力不断提高。开展“抓党建、强素质、转作风、提效能”主题活动，丰富拓展机关群团实践活动，纪检监察干部政治使命感、职业荣誉感和事业归属感不断增强。开展“学法规、明职责、提质效”集中学习月活动，持续转变工作作风，提升工作效能。

强化内部制约，研究制定监督执纪执法文书模板，修订完善机关内部管理、派驻机构运行等方面制度18项，纪检监察机关规范化法治化正规化水平不断提升。严守纪检监察权力边界，主动接受各类监督，严肃处置纪检监察干部问题线索，严防“灯下黑”。

奋楫争先再出发，勇毅笃行谱新篇。2023年，踏上新的赶考之路，全县各级纪检监察组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，踔厉奋发，勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新民乐作出新的更大贡献！