中共民乐县供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的通报

中共民乐县供销合作社联合社党组

关于巡察整改情况的通报

2022年3月下旬至6月下旬，县委第二巡察组对县供销联社党组进行了巡察，2022年7月27日，反馈了巡察意见，按照巡察工作相关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）加强理论学习，提高政治站位。牢固树立与时俱进的学习理念，切实把增强综合素质、提高工作能力作为整改落实的重要手段，严格落实理论中心组学习、党员干部集中学习等学习制度，组织党员干认真学习习近平总书记对供销合作社的重要指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》等，做好“结合”“转化”文章，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。成立了由党组书记任组长、分管领导任副组长、其他党员干部为成员的巡察整改工作领导小组，明确整改要求，细化整改任务，坚持问题导向、坚持标本兼治、逐一整改，逐一销号。

（三）聚焦主责主业，坚持统筹兼顾。针对存在的3个方面15条问题，按照《整改方案》要求，明确时间节点、严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键环节、关键人、一项一项持续推进，一抓到底；对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流于形式。把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。

（四）坚持举一反三，形成长效机制。组织召开了巡察整改专题民主生活会，查问题，找不足，剖根源，抓整改，扎实开展批评与自我批评；达到了“红脸出汗”的效果，进一步促进了整改落实。把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到各项工作中。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署安排方面

1.政治理论学习抓得不紧不实的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是制定政治理论学习计划，重点学习党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对供销合作社重要指示批示精神，用先进的理论武装头脑，指导工作，创新学习载体，每名干部都要开展交流研讨，结合工作实际撰写心得体会，真正做到学懂、弄通、做实。二是修订完善干部学习教育制度，“三会一课”制度和党组理论学习中心组学习制度，坚持每周一、三的集中学习制度和每月一次的党组理论学习中心组学习，做到学以致用、学用结合。

2.贯彻执行习近平总书记指示精神成效不明显的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是坚持目标导向，带着问题学，结合工作实际认真学习习近平总书记对供销合作社重要指示批示精神和省市县委关于供销行业的各类政策文件和法律法规，切实强化政治理论武装头脑，为持续深化供销社综合改革和服务乡村振兴提供坚强有力的思想保证。二是通过“企业+基层社+村级综合服务社（专业合作社）+农户”的运营发展模式，积极开展“三位一体”建设试点工作。三是加强社属企业和基层社负责人的管理，督促指导社属企业和基层社，组织召开全县供销系统深化改革座谈会，进一步理清工作思想，明确目标任务，在拓展农业生产服务上取得新成效。

3.落实意识形态责任制有差距的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是成立供销社意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员分管副主任任副组长，其他干部为成员，坚持谁主管谁负责的原则，按照班子分工，严格落实“一岗双责”制定意识形态工作要点，全面推动意识形态责任制落实。二是将意识形态工作纳入党组中心组学习的重要内容，及时传达学习县委关于意识形态的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方面，始终做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

4.党组作用发挥不充分的问题。

整改情况：已整改。一是充分发挥党组的领导核心作用，规范党组议事规则，牢固树立“一盘棋”的思想，不断增强领导班子凝聚力和战斗力，吸取经验教训，及时研究解决工作出现的新情况、新问题，树牢法律意识，增强法制观念，分批次妥善解决历史遗留问题。二是完善县供销社和基层社“三会”制度的运行机制，全面规范运行理事会、监事会和社员代表大会的职责，充分发挥组织领导作用，积极与县委组织部对接，对供销合作社联合社领导班子进行及时调整。三是修订完善社务会议和党组会议的相关制度，规范会议记录书写，明确专人负责，坚决杜绝混记和会议记录内容不全面的问题。

5.解决历史遗留问题力度不够的问题。

整改情况：已整改。重新核定基层供销社资产，通过招商引资、租赁等方式，开展日常业务；引导基层供销社正常开展农资销售、废旧物资回收、日用品等销售工作，结合乡村振兴吸纳专业合作社，积极推动高原夏菜、中药材、油菜制种等产业的发展，逐步解决相关债务问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（6）“三重一大”制度执行不严格的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。修订完善《“三重一大”议事制度》、《财务管理制度》等，严格按照财经纪律，规范财务支出，对超过5000元的财务支出，及时召开会议研究。

（7）对社有资产管理不到位的问题。

整改情况：已整改。建立社有资产台账，认真清理社有资产，建立明细台账，县社建立总台账，分类汇总，定期督查检查，确保台账健全，资产不流失。

（8）执行财经纪律不规范的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是修订完善《县供销社财务管理制度》，严格按照财经纪律，规范财务支出；二是加强财务人员培训，规范会计基础工作。三是举一反三，针对存在的问题，进一步查漏补缺，全面整改。

（9）工会经费使用不规范的问题。

整改情况：已整改。一是严格按照《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》相关规定支付工会经费。二是今后工会经费重点用于职工服务和开展工会活动，坚决杜绝改变工会经费用途和挤占挪用工会经费的问题。

（10）内控制度不完善的问题。

整改情况：已整改。一是修订完善机关内部管理制度，严格考勤制度，制定出台切实可行的《县供销联社管理制度汇编》；二是严格落实各项管理制度，用制度管人管事，加强对党员干部的理想信念教育和党性党纪教育、进一步转变工作作风，推动工作落实。

（11）关于维护干部职工利益有差距的问题。

整改情况：已整改。一是加强工作经费及其他资金的管理使用，积极化解相关纠纷；二是对在2020年、2021年未休假补贴资金登记在册，筹措资金予以发放。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（12）关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他党组成员“一岗双责”责任，经常性开展党风廉政教育，每月召开一次党组会议研究部署工作。二是加强财务基础管理和财务审批，加强对社属企业和基层供销社的财务监督，逐步建立完善的企业产权管理和监督机制，有效防范财务风险；三是违规发放津补贴的问题，县社督促企业已将违规资金全部上缴县纪委。

（13）关于党建主体责任落实不力的问题。

整改情况：已整改。一是调整正式党员从事党务工作，严格按照党支部建设标准化要求，开展日常党务工作。二是为加强集体企业党建工作和党员管理，组织所有党员按时参加“三会一课”及党组织生活，加强党性锻炼，让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。三是按照党费收缴的相关规定和现行工资发放标准，对企业党员的党费进行重新核定。今后，所有党员党费足额收、及时缴，党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。

（14）关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是严肃党内政治生活，认真开展“三会一课”，加强党员干部学习教育。二是以巡察反馈问题整改民主生活会为契机，查问题，找不足，剖根源，抓整改，扎实开展批评与自我批评；三是规范会议记录内容，全面查漏补缺。

（15）关于“全省供销系统腐败和作风问题专项整治行动”反馈问题整改不彻底的问题。

整改情况：已整改。一是截至2022年7月“全省供销系统腐败和作风问题专项整治行动”反馈问题已全部整改完毕。二是关于“三会”制度建设机制运行不顺的问题。按照《民乐县供销合作社联合社章程》规定，对已召开完成“三会”且正常开展的基层社下发“三会”制度牌，明确职能职责。

三、注重建章立制，巩固整改成果

下一步，我们将认真贯彻执行县委关于巡察整改工作的精神，严格按照巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大干部职工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动全工作改革发展的强大动力。

（一）全面从严治党，认真落实两个责任

深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对供销合作社重要指示批示精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“两个责任”的要求，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党组政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党组对党风廉政建设的全面领导责任和党组主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。

（二）坚持力度不减，持续推进整改落实

党组将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大学习教育，强化贯彻执行，提高执行效果，确保落实到位。

（三）坚持从严从实，加强领导班子和干部队伍建设

严格按照党组议事规则和修订完善的内控制度推进各项工作落实，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升分析问题，解决问题的能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。

（四）建立长效机制，推进工作再上新台阶

坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建工作长效机制。社党组将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决单位在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动各项工作再上新台阶。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共民乐县供销合作社联合社党组

2023年4月25日