中共民乐县商务局党组关于巡察整改情况的通报

中共民乐县商务局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委部署，县委第四巡察组于2022 年4月至6月对商务局党组进行了巡察，7月26日向商务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将商务局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

坚持把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，作为“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，对巡察反馈问题真认领、真反思、真整改，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保如期高质量完成整改任务。

（一）加强组织领导。商务局党组高度重视，立即召开专题会议，围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习讨论，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，对做好巡察整改工作进行了专题研究部署。制定印发《中共民乐县商务局党组巡察反馈意见整改方案》，成立由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，其他工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改各项工作任务。

（二）凝聚思想共识。党组领导班子成员主动认领问题、主动承担责任，按照职责分工认真落实整改，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）层层压实责任。局主要领导以身作则，率先垂范，认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作负首责、负总责，靠前指挥，分管领导带领业务干部对照整改清单逐条逐项整改，做到了真查真改、立行立改，及时向县委第四巡察组报送了《中共民乐县商务局党组关于县委第四巡察组反馈意见整改问题落实情况的报告》，巡察整改工作在局党组的统一领导下有序推进。

二、细化措施，立行立改，确保巡察反馈问题全面整改到位。

县商务局党组对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，制定整改措施，明确整改责任，加大整改落实力度，确保件件有着落、事事见成效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

问题1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是积极学习习近平经济思想，有效的将理论学习与业务工作实践相结合，深入企业开展调研，了解企业发展现状和存在的困难，运用科学理论推动商务及招商引资工作有序开展。二是将每周一集中学习制度落到实处，所有领导干部全部参与集中学习，不定期组织领导干部开展应知应会知识测试，对学习不力和测试不合格的领导干部开展批评教育，督促加强学习。三是根据理论学习中心组集体学习研讨“每季度不少于1次”的要求，把专题学习和系统学习、重点发言和集体研讨相结合，紧紧围绕党的最新理论成果、重大决策部署、高质量发展及面对现实问题深入开展学习讨论和互动交流。四是党组书记作为中心组学习的第一责任人，严格审定了学习计划，认真确定学习和研讨专题，并提出学习要求。党组中心组学习考勤、集体研讨、专题调研和学习考核等制度不断完善，构建了学习管理长效机制。

问题2：关于意识形态工作有差距的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是重新修改完善县商务局党组《2022年度党组理论中心组学习计划》，将意识形态工作列入理论学习中心组学习计划，同党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动意识形态工作常态化、制度化。二是把意识形态工作作为向党组会议报告工作和领导班子成员民主生活会及述职报告的重要内容，每季度进行专题报告一次，分别于7、9、11月份开展了专题报告。三是建立健全意识形态工作联席会议制度，每季度召开一次联席工作会议，会议上主要领导对每一季度的意识形态工作进行分析研判，并邀请县纪委、纪检组负责同志参加会议，及时发现和有效处置苗头性、倾向性问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意有针对性进行引导，对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。四是严格按照工作要求配备固定网评员1名，建立健全规章制度，督促网评任务落实，教育引导党员干部在网络上严守政治纪律和政治规矩。

问题3：关于工作开展有差距，推动行业企业发展成效有待加强的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是积极帮助苗琳薯业、雪域祁连办理外贸出口资质，为锦世化工、银河集团争引2022年度外经贸发展专项资金，协调帮助天润园、万德福等中小企业开拓国际市场，进一步为企业纾困解难、降本减负。二是引导组织银河集团、万德福等企业积极参加第五届进博会线上交易会、甘肃商品出口韩国线上交易会等展销展会，充分利用“展览+推介会”的模式，宣传推介我县特色食品和农产品产业，打造地域特色品牌，巩固和开拓对外贸易市场。三是组织锦世化工、银河集团、万德福等外贸企业参加省商务厅举办的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)线上培训班4次，累计受训人员30人次，有效引导外贸企业充分利用区域优惠原产地规则应对国际疫情持续蔓延带来的经济下行风险，缓解贸易压力。四是加强与海关、税务等部门的密切配合，做好信息收集和研究工作，帮助爱味客、海升集团等企业及早调整经营策略，及时转外贸出口销售为国内市场销售，有效增强企业抗风险能力。五是积极争取省上市场体系改造提升项目资金，接续为集华农业、六坝镇综合市场申报2023年市场体系改造提升项目，持续鼓励支持西关综合市场、惠民农贸市场、嘉园路便民市场“走出去”引强招店引品，盘活现有资源，提高市场经营效益。

问题4：关于履行职能职责不够到位，推动企业转型发展不够有力的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是对照单位监管职责及省、市商务系统行政审批事项清单，结合省政府数字政府建设事项梳理有关工作安排，扎实开展政务服务事项梳理认领及实施清单编制工作，在甘肃省政务服务事项管理平台对县商务系统审批服务事项清单进行全面认领，并进行公开。二是积极协同市场监管、卫健和人社等部门摸清全县餐饮、住宿、美容美发、洗染、人像摄影及家政服务的底数，督促各类餐饮、住宿、美容美发、洗染、人像摄影及家政服务业到商务局备案登记。联合市场监管、卫健、应急管理等部门开展联合检查4次，对没有按照要求开展经营活动的3家经营主体下发整改通知单，责令限期整改。三是研究制定《民乐县报废机动车回收拆解市场专项整治工作方案》，由商务、公安、环保、交通等7个部门组成联合执法组，在全县范围内开展报废机动车回收拆解市场专项整治活动。在西部民乐网刊发《关于在全县开展报废机动车回收拆解市场专项整治活动的公告》，大力宣传报废机动车回收拆解相关法律法规，公布举报电话1个、信箱1个，始终保持专项整治高压态势。四是召开专门会议对成品油市场整治工作进行安排部署，研究制定《民乐县2022年度成品油市场综合整治工作方案》,成立专项整治工作领导小组，对辖区内14个加油站开展地毯式检查排查，出动执法人员30人次，发现安全隐患1处，依法查处非法储油库房与杂物共放案件1起，下达整改文书7份。五是联合执法局对再生资源回收企业、站点进行深入排查摸底，共摸排出7户再生资源回收企业，经督促7户再生资源回收企业都已向市场监管局登记备案。

问题5：关于贯彻落实上级决策部署不够到位，桥梁纽带作用发挥不够好的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是严格落实招商项目“五个一”“项目管家”、全程帮办代办等工作机制，成立重点项目包抓推进专班，全力推进招商项目落地。二是紧盯目标任务，构建招商平台，持续推进县级主要领导带队赴外精准招商工作机制，2022年以来积极开展“请进来、走出去”活动21次，部分招商引资项目已签订框架性协议。三是严格按照《民乐县招商引资工作成效评价考核办法》要求，落实部门工作责任，建立招商引资反向考评正向激励机制，持续传递招商压力，切实增强招商动力。四是强化与民乐籍在外人士的联系沟通，利用以商引商、节会招商、园区招商等方式，招引项目落地见效。

问题6:关于电商产业与乡村振兴工作贯通融合仍存在薄弱环节的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是在电商平台开设农特产品促销活动专区，重点对县域内紫皮大蒜、银河粉丝、早酥梨、苹果梨等农特产品进行专场推介，有效保障农副产品销路，降低市场风险。二是根据电商人才培训计划，有序开展电商培训，全年培训各类电商人才1000多人次。组织工作人员加强对新建10个镇级、17个村级物流站点的督查指导，对督查过程中发现的问题即时指出，督促站点负责人及时整改，规范运营站点。三是依托电子商务公共服务中心，吸引县域11家企业入驻开展正常办公，电商中心辐射带动作用逐步增强。

问题7:关于全面从严治党主体责任落实不到位，工作开展力度不够的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是定期深入企业调研，认真分析研判商务经济发展态势，科学谋划，提出有效促消费办法措施，结合商务工作实际，研究制定《城北民俗村促消费活动方案》，扎实推进“粽香端午，嗨购6·18”系列促消费活动，切实拉动消费增长。二是持续沟通衔接，指导限上中欧石油、陆通能源企业加大营销力度，及时主动对接各类工程项目车辆用油，免费提供油罐车上门供油服务，切实增加交易额。同时，对新建的城北新区加油站进行科学指导，更新经营理念，增加营业收入，拉动经济增长。三是持续开展复商复市暨促消费活动，做好5万张金额200万元电子消费券发放工作，进一步激发消费热情，实现消费新高潮，着力提升企业收入。四是鼓励引导商贸流通企业借助店庆、周年庆、网购节等重要时间节点开展优惠促销，以节聚势、以节兴市、以节兴商，因地制宜形成多元多样的系列活动。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

问题8：关于项目建设管理不规范的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。通过入户调查、查阅资料、调看平台信息等多种方式，对企业的申报资料进行核查，督促企业进一步规范项目申报资料。目前，申报资料已补充完善，销售数据做到准确无误、完全统一。

问题9：关于财务管理重点领域和关键环节风险防控不够，存在薄弱环节的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是及时聘请甘肃公信会计师事务所，认真梳理历年来各类账务，针对单位往来账务实施了检查记录或文件、核实、询问、函证、分析性程序等经济鉴证工作。二是认真梳理2020年—2021年项目资金账务，对项目资金支付进度缓慢的问题，全力加快项目资金的审核和支付力度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

问题10：关于“制度建立和落实不到位”的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是立行立改、举一反三，组织召开党组扩大会议，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等相关规章制度，进一步统一思想，提高领导班子成员集体决策意识。二是进一步规范局党组会议程序，做到重要和紧急议题及时安排，重大议题安排专题讨论，同时做到会议记录全面详实。三是严格执行行政事业单位内控制度，对涉及项目申报、重点工作谋划、资金拨付等“三重一大”事项，在实施前充分听取纪委派驻纪检组和领导班子的意见，由党组会议讨论、部署、决定。

问题11：关于党组对党员干部的教育管理力度比较薄弱，发挥指导作用还不够的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。将《中国共产党基层组织选举工作条例》和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》在全体领导干部会议上进行传达学习，安排党务骨干力量参加县上组织的各种培训学习，进一步规范换届选举流程。

问题12：关于党组在抓实抓细工作上发挥带头作用不够明显，落实成效不够扎实的问题。

整改情况：已整改并长期坚持。一是在县委巡察反馈意见整改专题民主生活会前召开党组会，专题研究部署召开民主生活会相关事宜，学习《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点学习研读了党支部民主评议党员等内容，切实增强了开好民主生活会的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是精心制定民主生活会方案，广泛征求各方面对班子的建议12条，对班子成员的意见建议25条，并原汁原味进行反馈，在撰写班子对照检查材料和个人发言提纲时充分进行了吸收。三是2022年8月23日召开县商务局县委巡察反馈意见整改专题民主生活会，会前深入开展谈心谈话，广泛征求各方面对班子的建议12条，对班子成员的意见建议25条，对于针对性强的意见建议原汁原味进行反馈，并在对照检查材料和个人发言提纲中全部吸收，达到了沟通思想和相互促进的目的。四是通过赴共驻共建社区东街社区紫金府小区开展志愿服务活动、召开全县商贸行业新冠肺炎疫情防控知识专题培训、观看警示教育片、开展知识测试等形式，探索主题党日的多样性和有效性。依托全县“三进三问三查 保稳定促发展惠民生”活动的开展，党员领导干部带头深入共驻共建单位开展调研，梳理群众诉求，化解矛盾纠纷。同时结合全县城市居民小区（楼院）、市容市貌和城市道路交通秩序专项整治行动的开展，党员领导干部带头深入裕泰花园、石油公司家属院、生资公司家属院、糖酒公司家属院,积极开展调研摸排和集中整治，拆除储物间63间、彩钢房5间、外挂置物篮14处，不断改善小区居住环境，着力提升群众获得感和幸福感。

三、注重建章立制，巩固整改成果

商务局党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估，坚决防止反弹回潮；对长期推进的整改任务扭住不放、一抓到底，保证时间进度、整改质量、工作力度始终如一，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策在商务系统得到不折不扣的贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）巩固成果，建立工作长效机制。坚持系统观念，抓好标本兼治，把“当下改”与“长久立”并重，在抓好整改、解决问题的同时，建立健全一批管长远、治根本的制度机制，织牢织密制度笼子，堵塞滋生问题漏洞，构建解决问题的常态化、长效化机制，举一反三巩固深化整改成果，持续扩大整改成效，推动巡视整改长效化。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共民乐县商务局党组

2023年4月24日