中共民乐县市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

中共民乐县市场监督管理局党组

关于巡察整改情况的通报

按照县委部署，县委第三巡察组于2022年3月下旬至6月下旬对民乐县市场监督管理局党组进行了巡察，7月26日向局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

对于县委第三巡察组提出的反馈意见，局党组高度重视，及时召开党组会议，研究制定整改措施，安排部署整改工作，党组成员按照责任分工主动认领问题，带头落实整改责任，确保如期完成各项整改任务。

（一）强化思想认识，提高政治站位。局党组通过召开党组会议、理论中心组学习等方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中国共产党巡视工作条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规作为重要学习内容，进一步统一思想、深化认识，为巡察整改工作打牢思想基础，切实把思想和行动统一到全面落实巡察整改任务上来。    

（二）强化组织领导，明确整改责任。县委巡察组反馈意见后，局党组及时召开会议，通报反馈意见，逐条研究整改措施，制定了《中共民乐县市场监督管理局党组巡察反馈意见整改方案》，成立了由党组主要负责人为组长，班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的县委巡察反馈问题整改工作领导小组，负责巡察反馈意见整改落实工作。

（三）坚持问题导向，抓好整改落实。针对巡察反馈的问题，局党组成员对照问题清单，以身作则，当好表率，主动认领，层层传导整改压力，层层落实整改责任。局党组于2022年9月召开了县委巡察反馈意见整改专题民主生活会，党组成员对照巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，认真撰写对照检查材料，针对问题制定整改措施，进一步推动整改任务落实到位。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策以及省市县委部署方面

1.理论学习不全面不系统。

整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，制定《2022年度民乐县市场监督管理局党组理论学习中心组学习计划》，不断丰富学习内容，改进学习方式方法，采取集体学习、个人自学、专题辅导、研讨交流等方式，依托学习强国、甘肃党建、“三会一课”等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，确保政治理论学习任务落到实处。二是结合县局集中学习和业务股室专题培训，加大对《食品安全法》《消费者权益保护法》的学习宣传，切实增强全系统干部的法律意识、责任意识。同时利用“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”等活动，强化宣传力度，不断提高广大消费者法律意识，促进食品安全社会共治和消保维权的良好格局进一步形成。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2.履行市场监管职责还存在短板弱项。

整改情况：一是靠实食品安全主体责任，开展食品生产经营“两方责任”大约谈，督促食品经营者严格落实食品及原料进货查验登记、食品留样等食品安全管理制度，积极简化流动商贩登记手续，实行小摊点登记卡管理和从业人员健康管理制度，加强农村流动餐车监管，扎实推进农村流动餐车“陇上食安”监管平台的应用。结合元旦、春节期间食品安全专项检查，严厉打击制售“三无”食品、假冒劣质、过期食品等违法违规行为，全面净化农村食品市场。2022年，共检查农村食品生产经营单位2364户次，立案查处食品违法案件12起，上缴罚没款7.7万元。二是强化全县药品经营单位主体责任，严格落实药品进货、查验等质量管理相关制度，督促药品经营单位开展自查自评。同时县局加强药械安全专项检查，对存在的问题限期改正，对没有整改到位的单位，依法进行立案处罚。三是针对快检设备闲置问题，加大快检人员的实操培训，提高快检操作能力水平，提升快检室的技术支撑能力。督促基层快检室积极完成快检任务，提升设备使用率。四是针对“两超一非”，重点对食用农产品农残检测、餐具大肠菌群、卤制品店、面制品等小作坊非法添加日落黄、硼砂等开展抽检，对麻辣烫店和火锅店非法添加开展专项抽检。2022年，共抽检631个批次，合格率为96.02%。五是针对计量检测未达到全覆盖问题，县局加大强制计量器具检定工作力度，重点检查眼镜店、水果店、加油站、超市、农贸市场的计量器具是否经过检定并在有效期内、是否存在强检标记未张贴、是否存在使用不合格计量器具或伪造数据、缺斤短两等坑害消费者的违法行为。2022年，共检定计量器具2594台件，其中衡器885台，血压计181台，压力表1528块。六是采取以会代训和专题培训的形式，持续强化对特种设备法律法规、基础知识、现场监督检查规则以及典型事故案例等内容的培训和教育，4名特种设备安全监察人员参加全省专题培训1次。适时修订企业安全管理应急预案，加大对特种设备作业人员安全培训教育力度，2022年组织开展特种设备安全事故应急演练4次。七是加强对干部职工的安全教育管理，禁止私车公用，对于“私车公用”行为，明确惩处措施、严格责任追究，提高干部职工的安全意识和风险意识。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.市场监管设施设备不足。

整改情况：一是充实基层市场监管执法队伍力量，新招录工作人员7名，加大培训力度，于2023年2月举办市场监管系统执法能力提升培训班，加快培育专业化市场监管执法干部队伍。二是强化基层基础设施建设，保障基层市场监管所经费、硬件装备，新增4G执法记录仪10台，普通执法记录仪11台，执法记录仪采集工作站1台，便携式打印机5台，刻录机7台，进一步提升了监管执法的科学化信息化规范化水平。

完成情况：已完成。

4.停车场管理不到位。

整改情况：一是加强经营性停车场自身管理，做好自查自纠。要求各经营性停车场严格执行收费标准，不得超标准收费；在车辆停放和收费地点醒目位置设置明码标价牌或收费公示栏，自觉接受车主和社会监督。二是强化监管，规范停车场收费行为。对全县经营性停车场开展全面检查，强化部门联动，深入开展停车设施建设管理“一难两乱”等专项整治，查处乱收费案件1起，罚没款3.8万元。

    完成情况：已完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.整治形式主义、官僚主义有差距。

整改情况：一是聚焦形式主义、官僚主义突出问题，研究制定《进一步精简文件和规范公文运转的通知》，减少会议数量，压缩文件数量，减轻基层负担。除专题会议外，能合并召开的会议合并召开，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。二是以租赁方式为基层市场监管所配备执法车辆7辆，解决了执法车辆配备不及时的问题。

完成情况：已完成，并长期坚持。

6.为民服务意识不够强。

整改情况：一是县局成立内控领导小组，对下放的审批事项办理情况每季度进行一次督查，强化事中事后监管。二是制定“双随机、一公开”监管的相关制度、考评办法，与各成员单位签订目标责任书，形成工作有人研究、任务有人落实、推动工作有制度、督查考评有标准的工作运行机制；县双随机联席会议办公室对成员单位双随机工作抽查、检查及结果公示情况进行督查，确保双随机抽查检查的规范性和真实性。三是严格执行《民乐县市场监督管理局工作人员请销假管理办法》，统筹做好学习与工作两不误两促进。持续改进窗口服务，加强业务培训，推行AB岗制度，确保窗口服务不缺位，全面提升群众办事的满意度。

完成情况：已完成。

7.财务管理制度执行不严格。

整改情况：严格落实《政府采购管理办法》，认真执行《民乐县市场监督管理局管理局财务管理制度》，严格财务报销制度，规范财务审批手续，健全完善预决算管理制度，严格按照会计核算数据填报财政决算报表，做好决算数据对账工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.全面从严治党主体责任落实不到位。

整改情况：一是“一把手”担责到位。党组主要领导树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实，严格执行“三会一课”制度，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度。二是党员干部的教育管理培训到位。组织党员干部认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，开展违纪案件警示教育活动，强化对党员的教育管理，提高党员干部的风险防范意识，自觉遵守廉洁自律的各项规定。三是党员干部的思想认识整改到位。定期分析党员干部思想状况，及时掌握了解党员干部思想动态，加强与党员干部的谈心交流，认真开展批评和自我批评，切实解决党员的思想问题，促使党员干部纪法意识得到增强，工作作风有了明显的改善。

完成情况：已完成，并长期坚持。

9.机关党建工作不规范。

整改情况：一是加强党务干部对《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》以及党支部标准化建设要求等内容的学习，要求其熟练掌握发展党员规范要求，为做好发展党员工作打下坚实的基础。二是针对存在的问题，相关责任人已作出书面检查，并在全体党员大会上进行批评教育。同时加强对党员干部的学习教育、强化党建培训，严格照章办事，严肃党内纪律，规范机关党建工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

10.党组议事规则执行不严格。

整改情况：严格落实《中共民乐县市场监督管理局党组工作规则》《中共民乐县市场监督管理局党组会议制度》，完善党组会议议事规则和程序，按照会议议题、程序和要求，认真负责地记录会议召开情况、发言和决定等事项，严肃会议纪律，规范会议记录。

完成情况：已完成，并长期坚持。

11.干部管理制度落实不严格。

整改情况：严格执行《民乐县市场监督管理局借调人员管理办法》《民乐县市场监督管理局工作人员请销假管理办法》，加强干部职工教育管理，强化干部职工思想认识，坚决杜绝迟到、早退现象，严禁工作时间做与工作无关的事情，严肃组织纪律，严格规范办公秩序。对违纪干部按照相关规定，加大通报批评和依纪依法处理力度。

完成情况：已完成，并长期坚持。

12.执法人员能力素质还需加强。

整改情况：一是强化业务知识学习，全面提升业务素质。通过在线学法平台和个人自学相结合，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规，有效规范行政执法程序，规范执法办案行为。二是坚持办案实践与能力提升相结合。认真落实《市场监督管理执法监督暂行规定》，集中执法力量开展专项检查，通过执法实践不断提高执法办案能力；定期开展行政处罚案件评审会议，以案促学，共同提高，有效提升行政执法人员的执法办案素质。

完成情况：已完成，并长期坚持。

三、注重建章立制，巩固整改成果

（一）坚持党的绝对领导，不断提高市场监管事业发展的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻执行习近平总书记关于市场监管工作的重要批示和县委、县政府重要决策部署，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致；进一步加强领导班子能力建设，认真贯彻民主集中制，提升班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力；进一步夯实基层党组织建设，严格党内生活，持续强化整体功能，充分发挥战斗堡垒作用。

（二）坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，不断强化全面从严治党主体责任，切实推动党风廉政建设常态化、制度化；围绕“四大安全”等重点领域，结合职能职责，定期梳理细化廉政风险点及防控措施，着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实做到警钟长鸣、常抓不懈；进一步加强作风建设，坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督，严格落实“四个最严”的要求，强化权力运行制约和监督，确保内部风清气正。 

（三）坚持制度引领，着力构建长效机制。进一步深化中央八项规定执行，围绕党风廉政建设、单位管理、业务办理等重点领域、重点环节，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持、抓好落实，对不适应形势发展需要的，及时修订完善、堵塞漏洞；进一步强化制度执行，以严格的执行、严密的监督，及时纠正查处违反制度规定的行为，切实维护制度的严肃性、权威性，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

（四）坚持抓班子带队伍，为市场监管事业高质量发展提供组织保证。坚持把政治理论学习摆在领导班子自身建设的首要位置，进一步落实党组中心组学习制度，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的理论武装头脑、指导工作、推动实践；坚持党管干部原则，树立正确用人导向，突出政治标准，把“好干部”标准落到实处；强化考核结果运用，让干部在实践中淬炼成长，不断提升市场监管队伍的整体能力素质。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：民乐县市场监督管理局

联系电话：0936-4422363

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中共民乐县市场监督管理局党组

2023年4月24日