中共民乐县科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

中共民乐县科学技术局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委部署，县委第二巡察组于2022 年3月至6月对科技局党组进行了巡察，7月27日向科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将科技局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

一是统一思想认识，迅速动员部署。巡察整改反馈会后，局党组迅速召开专题会议，统一思想认识，提高政治站位，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了民乐县科技局党组巡察整改工作领导小组，对反馈的问题进行全面动员、部署。局党组坚决扛起主体责任，切实把巡察整改作为重大政治任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，对巡察反馈问题全面认领、照单全收，深刻反思、全面剖析，以高度的责任感和使命感，从严从实抓好巡察整改工作。

二是细化整改任务，层层压实责任。局党组坚决扛起管党治党责任，详细制定了整改方案、问题清单、任务清单和责任清单，明确了整改措施、时限、责任人，挂图作战，对账销号，有序推进。主要领导适时召开巡察整改工作推进会，听取汇报，逐项分析部署，对复杂问题集体研究解决。

三是对照查摆，凝聚共识。2022年9月5日，县科技局党组召开县委巡察反馈意见整改专题民主生活会，局党组班子成员认真对照巡察反馈意见，紧密联系工作实际，深入分析查找问题根源，主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，提出整改措施和努力方向。2022年11月3日，县委第二巡察组领导专题听取了县科技局党组关于巡察反馈意见整改工作进展情况的汇报，并明确要求要举一反三、扎实整改、形成长效，确保巡察整改工作取得实效。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委工作安排方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述不深不细的问题。

整改情况:一是通过党组会议、党组理论学习中心组、周一例会等方式加强对习近平总书记关于科技创新重要论述的学习，营造了浓厚的学习氛围。二是于8月8日利用周一例会对习近平总书记关于培养科技优秀年轻干部重要论述、中国科学院第二十次院士大会上的重要讲话、习近平总书记在第三届世界顶尖科学家论坛、2021年中关村论坛致辞等关于科技方面的指示批示精神进行再学习、再传达，对习近平总书记对科技创新工作最新重要讲话和指示精神始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实。三是结合工作实际，党组成员分别围绕“加强科技创新，服务县域经济高质量发展”“五链融合，强科技，惠民生”等内容开展研讨，切实把习近平总书记对科技创新讲话精神的学习成果转化为推动工作的具体实践，做到以学促知、以知促行。该问题已整改完毕，需长期坚持。

2.关于意识形态工作责任制落得不实的问题。

整改情况: 一是局领导高度重视意识形态工作，根据领导干部变动情况及时调整了意识形态工作领导小组，落实班子集体意识形态工作的主体责任、党组书记的第一责任以及分管领导的责任，明确职责分工，建立工作机制，形成有人管、有人抓的工作局面。把意识形态工作纳入年度工作计划、工作总结，同业务工作同安排同部署同落实，确保意识形态领域各项工作落实落细。严格要求党组成员将意识形态工作纳入述职述廉报告，严禁年度意识形态工作报告照搬照抄。二是认真落实党组意识形态工作全面领导责任、党组书记第一责任人、党组分管领导直接责任人和党组领导班子其他成员“一岗双责”责任，切实担负起《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》规定的各项职责。三是召开意识形态专题会议两次，集中学习《中国共产党宣传工作条例》《民乐县关于加快建立网络综合治理体系的若干措施》《民乐县加强网络文明建设实施方案》《民乐县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，传达学习全国网信办主任会议、全省和全市网信工作会议、县委网络安全和信息化委员会会议暨一季度意识形态工作联席会议精神。定期分析研判科技领域近期意识形态工作，党组班子成员结合各自分管领域，分别围绕科技项目管理、科技成果转化等内容进行分析研判发言。通报民乐县2021年度意识形态工作情况、“学习强国”和核心网评员评论情况，进一步梳理抓好意识形态工作思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识。该问题已整改完毕。

3.关于履行职能职责有差距的问题。

整改情况: 一是充分发挥引导资金杠杆作用，不断激发各类主体的创新活力，谋划申报国家、省、市科技计划项目40多项。争引均衡性转移支付强科技奖补及支持科技创新项目资金746万元。鼓励企业加大新技术新产品研发投入，全社会研发经费占国内生产总值比重达0.73%。企业集群和创新主体日趋壮大，新认定高新技术企业6家、科技创新型企业7家，入库科技型企业49家。二是深化产学研用合作，与甘肃农业大学、河西学院、省市农科院等高校院所在技术、人才、项目等方面建立了长期合作关系。重点围绕道地中药材种植技术、农牧循环高效生产、农业智能化发展等技术研发攻关，促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院、鑫垦与市农科院、青龙管业和宁夏大学等科技项目合作5项，登记省级科技成果22项、技术交易额5.16亿元。三是众智众创制造安装无人驾驶拖拉机3台，在甘肃省农科院试验基地新建200亩集墒情、虫情、星机地一体监测网络的数字化创新应用基地1处，实现了基于数字管理智能水肥体系的制种玉米、小麦全流程北斗导航无人驾驶高精度智能化自动作业示范基地。华瑞农业喷施制造的生物质液态地膜既具有的保温、保墒、保苗作用，又能降解成为优质有机肥，刺激作物生长发育，改善作物营养状况，有效提高作物产量，解决农膜应用产生的“白色污染”问题。止目前，在华瑞农场建立示范点1处，苜蓿喷浆面积1907亩，玉米3000亩，总共有5000亩的喷浆面积。该问题已整改完毕。

4.关于科技管理服务职能发挥不充分的问题。

整改情况：一是谋划申报2022年度国家、省、市科技计划项目40多项，争引均衡性转移支付强科技奖补及支持科技创新项目资金746万元，比2021年增长374%。该问题已整改完毕。二是成立以局长任组长，分管副局长任副组长的科技计划项目管理领导小组，负责全县科技项目监管、政策宣传及科技项目申报的指导工作。先后多次赴企业对接科研经费归集填报，科技创新型企业、高新技术企业培育、科技成果转化登记、科技项目申报等工作。制定出台了《民乐县科技计划项目资金管理制度》，对各类科技项目的申报要求、申报程序、立项实施、经费使用方向、开支范围和日常监督等做出明确规定，规范科技经费支出范围，明确科技项目承担单位的经费管理责任，实现科技项目制度化管理。加强科技计划项目及经费全过程监管，多频次实地考察项目，及时拔付专项资金，督促项目承担单位实施科技项目，常态化开展项目督促检查。该问题已整改完毕。三是多次与省、市科技局、项目承担单位、项目负责人沟通协调，并通过多渠道积极协助企业解决项目实施过程中存在的问题。目前占鑫生物项目验收申请已通过省科技厅审核，星硕生物项目验收申请已提交，按照相关要求待省科技厅审核通过后，将由市科技局组织对两个项目进行验收。该问题正在整改。四是严格项目经费拨付程序，对通过县科技局拨付的科技项目资金，在财政资金到位后，第一时间召开党组会议进行研究部署，加大财政资金支付力度，加快科技项目建设进度。严肃财经纪律，进一步规范科技经费运行机制。2021年县财政预算的30万元科技成果转化应用项目奖励资金已于6月10日拨付完毕。该问题已整改完毕。

5.关于解决历史遗留问题不彻底的问题。

整改情况：积极与县财政局联系，进一步梳理长期应付款挂账，查明原因，及时召开党组会议研究决定做调帐处理，县会计核算中心已于9月30日做调帐处理。该问题已整改完毕。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于开展科技工作调研不深入的问题。

整改情况：局党组于8月中旬成立调研组，制定调研方案，赴相关科技型企业围绕创新发展规划情况，生产经营情况、技术需求等情况，详细了解企业的研发投入、科研项目实施、科技合作、科技成果转化等情况及助推产业发展情况，同时，就研发项目管理和研发费用归集等工作进行指导，鼓励企业加大研发投入，进一步提升创新能力。围绕“科技助推产业促进经济社会高质量发展”内容撰写有价值的调研报告1篇。该问题已整改完毕。

7.关于落实管党治党责任有差距的问题。

整改情况：一是局党组注重主体责任落实，始终把落实全面从严治党责任作为首要责任、直接责任和全面责任，党组书记承担第一责任人责任，分管领导按“一岗双责”要求落实分管责任，各股室和下属单位负责人为具体责任人，构成相互关联的、不可分割的责任体系。二是高度重视党风廉政建设主体责任落实，把党风廉政工作与业务工作同部署，集中传达学习党风廉政建设相关文件、会议精神3次，召开专题会议研究部署全面从严治党暨党风廉政建设工作，并开展政治生态分析研判，确保各项纪律要求落到实处。加强教育管理，防范廉政风险，确保管党治党各项决策部署落到实处。党组书记带头上廉政党课1次，开展党组理论学习中心组学习12次。通报违法违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。全局干部职工积极签订不（未）违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”承诺书。该问题已整改完毕。

8.关于“三重一大”决策制度执行不严格。

整改情况：认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议决定得到正确贯彻执行。召开党组扩大会议19次，对涉及项目申报及大额支出严格经党组讨论决定。该问题已整改完毕。

9.关于财务内控制度不规范的问题。

整改情况：根据国家已出台的内部控制相关条款，结合县财政局开展2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作要求，我局进一步修订完善了财务预算、报销、物品采购、财务审核等系列制度16项，形成了6项相对完整的内控流程，增强了制度操作性。通过制度加强约束，防范内控管理风险，预防腐败问题的发生，将单位内部管理各项工作置于制度框架内运行。该问题已整改完毕。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于机关党组班子不健全的问题。

整改情况：继续向县委组织部提交《关于增加党组成员事宜的请示》，积极向上汇报沟通协调解决。该问题已整改完毕。

11.关于党建工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强党员教育管理针对性和有效性。严格按照党支部建设标准化工作要求，由1名预备党员负责、从事党务工作。根据中共民乐县委组织部《关于选派干部到15个乡村振兴示范村帮扶工作的通知》（民组发〔2019〕45号）精神，县科技局党支部党员李崇基同志于2019年5月至12月被选派六坝镇六坝村开展帮扶工作。因该同志基层工作经验丰富及工作需要，先后深入六坝镇六坝村、赵岗村、铨将村、五坝村开展生态宜居搬迁及地质灾害避险搬迁工作。为更好的贴近群众开展帮扶，该同志近两年经常参加六镇镇组织的“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动。根据中共张掖市委组织部《关于选派第二批干部联系服务企业的通知》（市组通字〔2022〕63号）精神，县科技局党支部党员李崇基同志于2022年9月至2023年8月被选派甘肃启瑞农业科技发展有限公司开展帮扶工作。为进一步规范、加强党员管理，严格按照党员组织关系转移接收规范要求，因该同志党组织转移没有相应的党组织接收，故该同志今后参加县科技局党支部组织的相关学习及活动，不再转接党组织关系。该问题已整改完毕。

12.关于请销假制度执行不严格的问题。

整改情况：严格执行《民乐县机关事业单位工作人员请销假管理办法》，结合我局工作实际，修改完善《民乐县科技局干部职工请销假制度》，进一步加强干部职工日常管理，严格工作纪律，改进工作作风。该问题已整改完毕。

13.关于巡视巡察反馈问题整改不彻底的问题。

整改情况：一是充分发挥引导资金杠杆作用，不断激发各类主体的创新活力，谋划申报国家、省、市科技计划项目40多项，争引均衡性转移支付强科技奖补及支持科技创新项目资金746万元。鼓励企业加大新技术新产品研发投入，全社会研发经费占国内生产总值比重达0.73%。二是企业集群和创新主体日趋壮大，新认定高新技术企业6家、科技创新型企业7家，入库科技型企业49家。三是科技合作和成果转化成效明显，重点围绕道地中药材种植技术、农牧循环高效生产、农业智能化发展等技术研发攻关，促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院、鑫垦与市农科院、青龙管业和宁夏大学等科技项目合作5项，登记省级科技成果22项、技术交易额5.16亿元。天润园食品“西北旱区马铃薯主粮化关键技术体系创建与应用”项目获甘肃省科技进步二等奖。金麓银峰的“非湿法工艺（偏析结晶法）从镍铁合金中富集钴的研究”项目预选2022年全国颠覆性技术创新大赛。甘肃万德福食品科技有限公司荣获2022年张掖市“百千万”创业引领工程“创业创新”赛二等奖。该问题已整改完毕，需长期坚持。

三、注重建章立制，巩固整改成果

局党组注重深挖问题根源，深刻剖析问题，全面举一反三，找出共性问题，推动建章立制，切实发挥巡察标本兼治的作用。共完善党风廉政建设、党组织建设、办公室管理、机关作风等4个方面、16项制度，用制度机制约束党员干部的日常行为，不断推进机关作风建设好转，切实巩固了整改成果。同时，切实运用好巡察整改成果，把巡察整改转化为治理效能、发展势能。紧紧围绕县委县政府提出的目标要求，深入实施强科技行动，通过建强创新平台、培育创新主体、集聚各方人才、优化创新机制、抓好科技攻关，扑下身子抓落实，迎难而上解难题，不断提高工作落实力、执行力，为推动县域经济高质量发展提供科技创新支撑。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：民乐县县委党校西楼三楼科技局办公室

联系电话：0936-4421139

邮政编码：734500

中共民乐县科学技术局党组

2023年4月26日