中共民乐县融媒体中心党组 关于十六届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，县委第二巡察组于2022年9月至12月对民乐县融媒体中心党组进行了巡察，2023年2月11日向县融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将民乐县融媒体中心党组巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，强化机制保障

针对县委第二巡察组反馈意见、交办问题和具体整改要求，中心党组和党组书记高度重视、不讲条件、全盘认领。会后，党组书记于2月15日组织召开中心党组十六届县委第二轮巡察反馈问题整改专题部署会议，再次传达学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共民乐县委巡察工作规划（试行）（2022-2026年）》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》文件精神和巡察反馈会议精神，大家一致认为，县委第二巡察组反馈的意见全面客观、实事求是、直至要害，对中心来讲，是一次很好的“政治体检”，对于今后加强和改进工作具有十分重要的现实指导意义。在今后的整改落实工作中，要始终坚持问题导向，坚持以上率下、全员参与，举一反三、建章立制，全面整改县委第二巡察组反馈的每一项问题，要以此次巡察工作为契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的各项决策部署中。为确保巡察整改工作有序推进，会上研究成立了由党组书记任组长，党组成员和科级领导干部任副组长，各部室主任为成员的巡察整改工作领导小组，把巡察整改工作作为今后一段时期的重要政治任务，坚决抗牢巡察整改工作主体责任，统筹协调做好巡察整改各项工作。

二、紧抓关键环节，严格履职尽责

党组书记积极履行“第一责任人”职责，在中心党组十六届县委第二轮巡察反馈问题整改专题部署会议上专题研究部署巡察反馈整改工作，组织撰写整改方案、细化整改措施、确定整改时限、明确整改责任人和责任部室。班子成员及科级领导干部按照职责分工主动认领整改任务，负责组织分管部室对照巡察反馈意见逐条梳理分析、全面细致自查，集体讨论制定有针对性、实效性和可操作性的整改措施。针对巡察组反馈的3个方面12个具体问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、牵头部室、责任部室、整改措施和整改时限，坚决做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。会上，还专题讨论审定了《民乐县融媒体中心党组巡察反馈意见整改方案》，审定后于2月22日上报县纪委监委，抄送了县委组织部、县委巡察办。按照县委巡察工作领导小组的安排部署，2月24日，党组书记主持召开了民乐县融媒体中心十六届县委第二轮巡察反馈问题整改动员会议，会上通报了《县委第二巡察组巡察县融媒体中心党组反馈意见》，宣读了《民乐县融媒体中心党组巡察反馈意见整改方案》，党组书记作了动员讲话，对做好巡察整改工作“后半篇文章”进行了具体安排部署。

通过1个月的整改落实，党组书记于3月10日主持召开了中心党组（扩大）会议，对1个月内整改到位问题中，需要完善机制、制定方案、制定实施办法和实施细则的有关文件进行了讨论审定，要求会后下发文件并严格执行，不断巩固整改成效、完善建立长效机制。针对3个月内整改到位并建立长效机制、3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制、3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制，当前已整改完成或正在整改取得阶段性成效的问题，党组书记于3月13日组织召开中心十六届县委第二轮巡察反馈问题整改推进会议，通报了当前所有问题整改进展情况，分管领导详细汇报了各自认领问题整改落实情况，并就下一步整改工作进行表态。

三、深剖细析根源，检视凝聚共识

党组书记根据县委巡察整改工作的统一安排部署，按照时间节点要求，扎实组织做好巡察整改专题民主生活会相关工作。会前，认真组织开展学习研讨，深入开展谈心谈话，主持拟定巡察整改专题民主生活会方案、党组班子对照检查材料和个人剖析材料，班子成员及科级干部主动认领整改任务，认真撰写对照检查材料，经县纪委监委第二纪检监察室审核同意后，邀请县纪委监委第二纪检监察室、县纪委监委驻教育局纪检监察组相关负责人，于3月10日上午组织召开巡察问题整改专题民主生活会。会上，党组书记代表班子及个人带头做对照检查，班子成员严格对照县委第二巡察组反馈的26项具体问题，剖析问题存在的原因，提出整改措施，班子成员之间开展了批评和自我批评，统一了思想，凝聚了共识，党组书记就整改落实工作进行表态，同时，就下一步整改落实工作提出了具体要求。

四、聚焦整改任务，扎实推进整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题的整改情况：一方面是2月24日组织全体干部职工对习近平总书记2019年1月25日在人民日报社主持学习并发表的《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》重要讲话精神进行了深入学习，5名科级干部围绕“推进媒体深度融合发展”进行了研讨交流；另外一方面是对照党的二十大报告提出的“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”的新要求，积极与县委宣传部沟通联系，研究制定下发了《关于规范新闻发布加强新闻阅评工作的通知》，进一步扩大县域内主流媒体覆盖面，增强主流舆论传播力、引导力、影响力和公信力，加强新闻阅评工作,持续壮大新时代主流思想舆论。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

2．推动新媒体融合用力不足。

（1）关于“贯彻落实《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》和《关于加强县级融媒体中心建设的意见》有差距”问题的整改情况：一是2月24日组织全体干部职工对中共中央办公厅 国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》、中央全面深化改革委员会《关于加强县级融媒体中心建设的意见》和中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的若干措施》等文件进行了深入学习；二是根据当前中心新媒体各平台影响力、传播力的实际情况，研究制定了《民乐县融媒体中心提升新媒体各平台传播力实施办法》，并严格遵照实施；三是根据我县媒体深度融合发展工作实际，紧紧围绕“引导群众、服务群众”、县级融媒体中心“三大功能”建设（努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽）、加大融媒体传播力建设三个方面，研究制定出台了《民乐县融媒体中心加快推进媒体深度融合发展方案》。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（2）关于“社会新闻报道的深度和广度挖掘不够”问题的整改情况：一是组织干部职工对《中共民乐县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》中“精简会议活动和改进新闻报道”有关规定进行深入学习领会，并在正常的新闻宣传工作中严格执行；二是健全完善了《民乐县融媒体中心贯彻落实中央八项规定实施细则的办法措施》，对精简会议活动和改进新闻报道相关内容进行了进一步明确细化；三是持续组织中心新闻采编人员深入基层一线，开展调查研究，加大了对社会民生领域内的医保、救助、就业、社保等群众关心的热点、难点、堵点问题的宣传报道力度，尤其是针对社会民生、生态地灾搬迁等重点选题，持续策划，开展跟踪报道，不断挖掘新闻报道的广度和深度，相继在“新民乐”客户端、电视等平台开设了《学习宣传贯彻党的二十大精神》《奋进新征程 建功新时代》《抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展》《生态地灾搬迁大家谈》等专栏，目前，中央省市县各平台共发布信息6.7万条（篇），其中社会民生领域内信息占65%以上。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

3.意识形态工作责任落实不到位。

（1）关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题的整改情况：一是把中央、省委、市委、县委对意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习计划，及时跟进学习意识形态相关内容；二是制定下发了《民乐县中心党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《民乐县融媒体中心党组关于落实意识形态工作责任制的考核办法》《民乐县融媒体中心网络安全意识形态责任实施细则》等制度办法，做到了每季度召开意识形态分析研判会议，分析研判意识形态工作；三是在2022年度民主生活会上，党组和班子成员把意识形态工作作为民主生活会的重要内容，进行了深入查摆问题，并在以后的工作中加以改正。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（2）关于“阵地管控有漏洞”问题的整改情况。一是制定完善了《民乐县融媒体中心网络舆情应对处置预案》，针对“新民乐”客户端、抖音、快手、微博等新媒体平台，组织新媒体部工作人员定期召开部室内部会议，加强对网络评论及网络舆论等有关内容的深入学习；二是健全完善了《民乐县融媒体中心新媒体部平台安全管理制度》，全力做好每日各类信息的审核、发布及平台升级维护，进一步加强新媒体平台安全管理，持续做好新媒体各平台网络舆情管控工作；三是制定完善了《民乐县融媒体中心安全生产工作方案》及《民乐县融媒体中心重要保障期广播电视安全播出工作应急预案》，组织技术部、播出部工作人员将强对各项方案和应急预案的学习培训力度，持续有效防范和化解各类安全播出风险。至目前，无广播电视节目停播等安全事故的发生。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（3）关于“三审制度执行不严格”问题的整改情况：一是健全完善了《民乐县融媒体中心新闻信息“三审”工作细则》，将涉及到的各平台新闻信息审核责任进行进一步细化明确，严格按照制度规定追究相关事故责任人责任；二是完善了新闻采、编、播部室内部学习制度，定期由各部室组织工作人员对新闻信息“三审三校”“重播重审”等相关制度进行深入学习，并严格执行，全力守好意识形态阵地安全，确保不发生任何事故；三是加强了对新闻采、编、播部室工作人员的教育管理力度，由各部室主任或分管领导定期召开部室内部会议，全面总结部室阶段性工作，研究分析工作中存在的问题，及时提出对策并予以解决。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

4.防范化解安全风险意识不强。

（1）关于“制度落实不到位”问题的整改情况：一是中心于2月24日组织干部职工对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等相关法规进行了深入学习，进一步增强干部职工网络安全意识；二是中心各部室制定了网络终端设备安全扫描和杀毒登记表册，对中心网络终端设备定期扫描杀毒，并及时登记在册，由技术部牵头组织工作人员进行定期不定期督促检查；三是健全完善了《民乐县融媒体中心贯彻落实网络安全意识形态工作责任制实施细则》《民乐县融媒体中心网络安全应急响应预案》，持续完善网络安全保障体系，规范做好日常网络安全管理工作，确保中心网络系统数据安全可控。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（2）关于“消防安全意识不强”问题的整改情况：一是3月20日邀请县消防大队专业人员开展了消防安全知识专题培训，组织全体干部职工，深入学习消防安全法律法规和消防安全知识，引导干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围；二是3月20日邀请消防大队专业人员现场指导，在县影剧院大院开展了消防安全应急演练活动，增强干部职工应急处置消防安全事故的能力和水平；三是健全完善了《民乐县融媒体中心安全生产工作方案》，将消防安全应急演练纳入了安全生产工作范畴，形成了常态化机制，不断提升中心安全生产工作能力和水平。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.调查研究不深入，为民服务的意识不强。

（1）关于“调查研究不经常”问题的整改情况：一是2月16日，在召开中心党组2022年度民主生活会前，对《关于新形势下党内政治生活若干准则》的进行了专题学习，持续严肃党内政治生活，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》“保持党同人民群众的血肉联系”的要求，结合全县开展的“三抓三促”行动，中心5名科级领导结合各自分管领域，明确了“推进媒体深度融合发展”“守正创新做好新时代新闻宣传报道工作”“提升安全生产工作能力和水平”“拓展壮大主流媒体传播矩阵，不断提升新媒体各平台的覆盖面和影响力”“提升新时期主流媒体舆论阵地管控能力和水平”5个调研课题和相关内容，发放了“我为融媒发展建一言”调查研究意见建议征集表，深入实际、深入基层、深入群众，经常性开展调查研究活动，及时协调解决突出问题，及时回应关切；三是制定发放了谈心谈话记录册，党组成员带头，常态化与党员干部开展谈心谈话，及时了解在思想上、工作上和生活上存在的困难和问题，正当诉求及时讨论研究、予以解决，形成中心上下齐心协力干事创业的良好氛围。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（2）关于“重处罚轻奖励”问题的整改情况：一是通过会议讨论，征求部室工作人员关于绩效考核管理办法方面的意见，根据采、编、播岗位工作难度和任务繁重程度，公平、科学、合理完善中心绩效考核管理办法；二是根据当前“策、采、编、审、发、评”业务工作流程，根据各部室工作岗位实际，重新修订完善了《民乐县融媒体绩效考核管理办法》；三是按照修订完善后的绩效考核管理办法，采取“周督促、月总结、季考核”的工作机制，每周召开会议，对新闻采编部室干部职工上一周工作任务完成情况进行督促落实；每月召开工作例会，总结各部室上一月工作任务完成情况，对当月工作任务进行安排部署；每季度末的工作例会上，对干部职工季度工作任务完成情况进行绩效考核，兑现绩效考核工作奖惩措施，让干部职工进一步明确工作目标任务，推进各项工作顺利、有序进行。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（3）关于“对干部反映的问题调处不及时”问题的整改情况：一方面是健全完善了中心干部职工问题协调解决机制，对干部职工提出的困难和问题，及时召开会议进行讨论研究解决对策，统筹各方各类资源，全力以赴解决存在的实际问题，持续帮助干部职工解决工作上、生活上的各类困难；另外一方面是针对干部职工反映停车难问题，召开会议进行了讨论研究，并在中心集中学习会上向干部职工就影剧院院内场地小、县上集中召开的会议多、中心人员车辆多、车位不足易引发的矛盾纠纷等实际困难和问题做了思想解释和情况说明。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

6.“三重一大”议事决策制度执行不严格问题的整改情况：一方面是分管领导组织中心综合服务工作人员学习了规范记录的相关要求，确保“三重一大”议事决策制度各项要求落到实处；另外一方面是制定了《中心党组议事规则》，完善了中心党组决策制度，规范了决策程序，下一步将严格执行相关规定，进一步规范会议记录。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

7.财务管理不严格问题的整改情况：一是组织中心财务人员加大对《财务管理制度》《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》等相关制度进行了学习，熟练掌握财务制度，查找问题、认真反思，找差距、寻原因，使财务工作做到精、准、细、严，依法依规履行会计、出纳岗位职责；二是加强银行账户监管，严格落实每月单位银行账户明细签字确认制度，确保严格执行财务管理规定，针对发现的漏洞及时揭示并提出建议纠正，严格财务制度及财经纪律，防止因疏于管理造成单位资金损失，保障收支预算各项工作科学有序开展；三是健全完善了财务管理和财务报销制度，严格贯彻落实“三重一大”议事规则，做到制度完善、规定严密、管理严格、运行规范。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

8.固定资产监管缺失问题的整改情况：一是系统学习了《事业单位国有资产管理暂行办法》；二是建立了中心物品领取台账，严格执行物品领取签字确认相关制度；三是建立完善了中心国有资产管理台账，对部分原有暂不能使用的国有资产进行了梳理登记。四是健全完善了中心国有资产管理制度，全面提升中心国有资产管理能力和水平，坚决杜绝国有资产流失等现象的发生。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

9.落实全面从严治党主体责任不到位问题的整改情况：组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了相关要求，2022年度民主生活会已严格按照要求，落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，严肃开展批评与自我批评。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

10.党建工作还存在薄弱环节问题的整改情况：一是组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干措施》《中国共产党支部工作条例》等内容，为打牢政治思想基础，不断推进基层党建工作稳定有序开展；二是严格执行党内政治生活制度，按照党内政治生活程序要求，认真组织开展民主生活会和组织生活会，坚持“团结—批评—团结”的原则，严肃认真提意见，满腔热情帮同志；三是组织中心综合服务工作人员学习了规范记录的相关要求，督促工作人员规范会议记录，确保机关党建工作的程序化、科学化、规范化。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

11.干部队伍教育管理制度落实不严格。

（1）关于“教育培训力度不够”问题的整改情况：目前已制定干部培训教育计划，已有部分采编人员通过外出培训的形式参加业务培训，同时，组织中心干部职工共36人，于5月底至6月初分两批赴浙江省进行了考察学习培训。除此之外，今年还组织干部参加了省市举办的媒体融合发展、网络安全等培训9人次。下一步中心还计划邀请省市主流媒体的业务骨干来中心对采编人员进行集中培训辅导，进一步提升业务工作能力。目前，该问题已取得阶段性成效，正在整改，并将长期坚持。

（2）关于“各部室业务融合不够”问题的整改情况：一是建立完善融媒体中心发展的队伍管理机制，在单位内部实行轮岗制、交流制、管理骨干和业务骨干“双通道”机制，为各部室业务人员提供新的职业发展空间；二是在具体业务工作中，通过网编系统和文稿系统，健全完善了资源共享机制，各部室均可以通过文稿系统随时进行调取使用，制作的各类新闻产品均可通过新媒体各平台进行编辑制作发布；三是建立完善了部室之间沟通协调机制，针对全县各类重大新闻采访任务、日常采访活动等，每周召开选题策划及业务研讨交流会议，及时督促新闻采编播人员保质保量完成工作任务。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（3）关于“对干部职工日常管理不够严格”问题的整改情况：一是加强学习教育，围绕“五好干部”标准、《廉政准则》解读、干部作风建设等内容，每季度定期组织讲授党课，谈心谈话等方式，切实增强干部职工遵章守纪意识，筑牢思想防线。二是按照实用可操作的原则，健全完善了《民乐县融媒体中心内部管理运营方案》，建立健全了干部职工日常行为规范、请销假、考勤、学习培训、保密、应急值班、绩效考核等一系列制度，严把制度关口，刚性落实机制；三是健全完善了值周领导带班值周和部室主任轮流值周制度，严格监督管理，加强制度执行力，每周坚持定期不定期对干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查，对违规违纪的相关责任人进行通报批评、约谈等，严重的给予相应处分，坚决杜绝各类事故的发生。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

12.巡视巡察反馈问题整改不彻底。对十五届县委第八轮巡察交办的“国有资产管理不严格”的问题整改不彻底问题的整改情况：一是系统学习了《事业单位国有资产管理暂行办法》；二是建立了中心物品领取台账，严格执行物品领取签字确认相关制度；三是建立完善了中心国有资产管理台账，对部分原有暂不能使用的国有资产进行了梳理登记。目前，该问题已整改完毕，并长期坚持。

五、下一步工作计划

（一）提高政治站位抓整改。持续把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，以高度的政治责任感，把反馈问题整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，坚决落实整改工作，真正把反馈问题整改转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动融媒体各项事业健康发展。

（二）压实责任落实抓整改。始终坚持问题导向，强化工作措施，中心党组担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，带头明责履责尽责，切实把各项整改要求落到实处。对未整改到位的问题，分管领导对分管部室的整改工作带头整改、督促推进。积极配合派驻纪检监察组严格落实监督责任，加强对整改的全过程、全方位监督，切实把责任和压力层层传导下去。

（三）健全体制机制抓整改。认真分析总结反馈问题存在的体制机制性原因，持续在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，重点做好“四个结合”，即：把当前和长远结合起来，把解决问题和促进媒体发展结合起来，把问题整改与制度体系建设结合起来，把落实整改与班子队伍建设结合起来，立足治标、着眼治本，正确把握政治和业务的关系，自觉做到在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中完善机制，在整改中创出业绩。

（四）强化巩固提升抓整改。持续做好巡察工作“后半篇文章”，围绕问题清单、任务清单、责任清单，及时总结整改落实过程中的好经验、好做法，并运用到具体的媒体深度融合发展实践中，做到全面落实整改任务，持续巩固整改成果，以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                 中共民乐县融媒体中心党组

                2023年9月28日