中共民乐县总工会党组 关于十六届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

按照十六届县委第二轮巡察工作统一部署，从2022年9月上旬至12月下旬，县委第三巡察组对县总工会党组开展了常规巡察，于2023年2月2日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将民乐县总工会党组巡察整改情况予以公布。

一、迅速部署，靠实责任

（一）压实领导责任。2023年2月2日，县委第三巡察组到我单位召开了巡察反馈会议，2月9日县总工会专题召开巡察整改工作安排部署会议，对巡察反馈问题整改工作专题安排，研究成立了以县总工会党组书记任组长，其他领导班子成员为组员的县总工会巡察反馈意见整改工作领导小组。明确党组书记、主席是巡察整改第一责任人，党组成员是承担整改主体责任的直接整改责任人。党组成员既分工负责，又相互配合，本着对党负责、对巡察工作负责、对自己负责的态度，认真对照整改任务清单，逐项对照，照单细化，落实责任，确保整改工作取得实效。

（二）抓实责任分解。根据会议安排，由办公室牵头负责，认真对照《县委第三巡察组巡察县总工会党组的反馈意见》，经多次完善，形成了《中共民乐县总工会党组巡察反馈意见整改方案》，根据巡察移交的“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，机关各室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确完成时限和要求，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）注重长效机制。党组把建立长效机制作为推进巡察整改工作的“定盘星”，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。围绕巡察反馈问题中出现的薄弱环节、制度短板，从加强党的建设、规范党组决策，强化干部管理、财务管理，制定业务流程等方面，修订完善制度，确保了反馈问题标本兼治，整改成效久久为功。

二、正视问题，立行立改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、理解不充分的问题。

整改落实情况：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。充分发挥党组理论学习中心组学习会、主题党日和“三会一课”、干部例会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，引导职工忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是举办全县工会系统党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、省工会第十三次代表大会精神及新修订的《工会法》等专题学习会、辅导报告会，各基层工会通过举办“工会主席大讲堂”“劳模工匠大讲堂”等形式的专题学习和各类宣讲活动，有力地推动了党的创新理论在职工中落地生根。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

2.落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改落实情况：一是压实意识形态工作责任。成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，明确党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记负第一责任人责任，党组分管领导负直接责任人责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是制定完善意识形态工作年度学习计划。将《中国共产党宣传工作条例》和意识形态责任制规定等内容纳入党组理论学习中心组、周一、周五干部职工学习例会、党支部“三会一课”当中进行常态化学习，牢牢掌握意识形态工作的主动权。三是定期分析研判。结合开展的“三抓三促”行动，由领导班子成员带队，深入乡镇、企业、社区进行实地调研，与基层工会干部、一线职工、劳模、工匠、困难职工等面对面交流，倾听职工呼声，听取基层工会干部意见建议，收集重要舆情，掌握职工思想动态。同时加强工会阵地意识形态工作的分析研判，先后对职工书屋、职工之家、公众号等网络宣传平台等舆情进行了分析研判。四是进一步完善县总工会信息发布制度，严格落实信息发布“三审三校”制度，严格执行“分级审核、先审后发”程序。认真履行信息发布职责，严格落实谁撰稿谁负责、谁审核谁负责、谁签发谁负责的责任落实制度，从源头上杜绝了工会网络宣传平台意识形态问题的发生，进一步提升了工会新媒体宣传水平。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

3.党联系职工群众的桥梁纽带作用发挥不充分的问题。

整改落实情况：一是扎实开展职工群众技能培训，举办2023年生态及地质灾害避险搬迁劳动力养老护理员培训和康养服务集中培训，督促指导基层工会广泛开展职工岗位技能提升培训，进一步提升职工技能素质。二是扎实开展集体协商“春季要约”行动，举办集体协商指导员和劳动关系协调员职业技能提升培训班，为更好地履行职责和构建企业与职工的和谐劳动关系奠定了一定基础。举行集体协商“春季要约”行动启动仪式，开展现场协商指导，有效解决了企业不愿谈、员工不敢谈的困境，至目前，开展集体协商“春季要约”行动的单独建会企业62家，覆盖职工5740人；区域性合同22个，覆盖企业（包括个体工商户）507个，覆盖职工4020人；行业合同7个，覆盖企业102个，覆盖职工1442人，协商覆盖面不断扩大。三是大力开展《甘肃省职工代表大会条例》的学习宣传，督促指导企业工会认真落实《条例》内容，按时召开职代会，推动工会组织规范化建设。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

4.个别企业缴纳工会经费不及时的问题。

整改落实情况：一是认真执行《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》，加强与税务部门的沟通协调，联合下发《关于切实加强2023年会员会费和工会经费（建会筹备金）征缴工作的通知》，进一步完善工会经费征收工作机制，目前，已建会企业实现了工会经费收缴全覆盖。二是举办基层工会经费审查和财务干部培训班，开展基层工会经费审查审计工作，进一步规范基层工会经费使用管理。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

5.发展壮大基层工会组织有差距的问题。

整改落实情况：一是深入开展新一轮普遍建会工作，在“点”“圈”“面”三个维度持续发力，紧盯规模以上企业、25人以上非公企业、开工建设的重点工程、重点项目，着力推动小微企业和社会组织等组建区域性、行业性工会，至目前，依法新建工会组织9家，发展会员790人，基层基础不断夯实。二是加大新就业形态劳动者关注力度，召开新就业形态劳动者权益保障工作座谈会，倾听诉求，切实维护好新就业形态劳动者权益，让他们感受到工会组织的温暖，推动新就业形态群体建会入会，发展新就业形态群体会员47人。

完成情况：正在整改。

6.企业职工互助保障参保率不高的问题。

整改落实情况：一是加大互助保障宣传力度，通过深入企业发放宣传彩页，集中为新就业形态劳动者、企业职工等群体开展互助保障知识讲座的形式，有效提升了互助保障的知晓率，加快了办理力度，目前，全县机关事业单位职工互助保障实现了全覆盖，已建会非公企业较去年相比大幅增长，职工普惠性服务不断拓展，较好地温暖了人心。二是将为非公企业参保职工补助互助保障金列入实事当中，引导带动非公企业职工参保，职工参保数有明显增长。

完成情况：已整改完成，并长期坚持。

7.困难职工建档立卡工作有盲区的问题。

整改落实情况：扎实开展困难职工“回头看”工作，下发《关于开展全县梯度建档困难职工核查和拟新建档困难职工申报工作的通知》，对2022年已建档困难职工进行核查，对2023年新建档困难职工进行申报，做到健全完善困难职工制度化、常态化、长效化帮扶机制，确保精准掌握困难职工群体情况。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

8.落实工会经费保障服务不到位的问题。

整改落实情况：认真落实小微企业工会经费全额返还和职工福利保障相关政策，通过项目管理、以奖代补、转移支付等方式，加大对下级工会组织的补助力度，认真开展工会经费预算管理，力争把70%以上的经费向基层一线倾斜，不断夯实基层工会服务保障职工的能力。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

9.对工会经费的审查工作重视不够的问题。

整改落实情况：一是进一步修改完善审计审查工会经费制度和汇报工作制度，举办基层工会经费审查和财务干部培训班，进一步提升经审工作实效；二是扎实开展基层工会经费审计审查工作，召开专题会议安排部署基层工会经费审计审查工作，按照分批次、分时间段的形式对2023年确定审计审查的基层工会开展工会经费审计审查，确保管好、用好工会经费。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

10. 推动工会改革还存在短板的问题。

整改落实情况：一是做实联系制度，坚持把推进专项工作与县总工会常态化开展的领导班子联系基层工会、劳动模范、困难职工相结合，进一步修订完善《民乐县总工会机关干部联系基层工会及困难劳模、职工工作制度》，开展常态化联系指导服务，确保工作落到实处；二是广泛持久深入开展劳动和技能竞赛，着力打造县总工会牵头抓总、基层工会具体抓的竞赛体系，举办全县劳动和技能竞赛启动仪式，组织开展全县建筑业职业技能大赛，示范性、引领性效果明显，各基层工会组织普遍开展了各类劳动和技能竞赛，通过竞赛，进一步激发了职工的奋斗伟力和创造活力，彰显了工人阶级走在前列、勇挑重担的精神风貌，助推了各行业重点工作高质量发展，在发展大局中做出了积极贡献。

完成情况：正在整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

11.工作作风不实不细的问题。

整改落实情况：进一步修改完善《民乐县总工会文件收发管理制度》等各类制度6项，严格执行单位各项规章制度，转变工作作风，规范党员干部从政行为。进一步规范和加强单位内部公文管理工作，对所有上报和下发的文件、材料都要经分管领导严格审核、把关，压实分管领导责任，切实履行分管责任。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

12.财务报销审批程序不规范的问题。

整改落实情况：一是按照《民乐县党政机关差旅费管理办法》的要求，进一步修订完善《民乐县总工会财务管理制度》，严格执行差旅费报销“一批二审”审批制度，扎紧扎牢“制度管人、流程管事”的笼子。二是举办基层工会经费审查和财务干部培训班，组织财会人员认真、系统的学习财务制度和差旅费各项规章制度，确保财务人员在报销程序上严格审核把关。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

13.固定资产管理不严格的问题。

整改落实情况：一是严格执行中华全国总工会《工会固定资产管理办法》，对本级工会固定资产实施统一管理，对下级工会固定资产管理实施监督，做到固定资产的管理和使用分级管理、责任到人、物尽其用；二是按照固定资产管理相关规定和管理办法，对工会现有固定资产进行了清理盘点，对符合条件未计入的固定资产，立即进行清理登记入账管理。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

14. 政府采购程序不合规的问题。

整改落实情况：严格执行采购程序，按照政府采购相关规定，进一步完善了内控制度，严格执行采购程序，同时，严格执行二次询价制度，从严管好小微权力，切实做好政府采购工作。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

15.党组落实全面从严治党主体责任有差距的问题。

整改落实情况：认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行第一责任人职责，第一季度、第二季度分别召开专题会议，对2023年党风廉政、从严治党工作专题安排部署，同时，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，发挥了表率引领作用。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

16.执行“三重一大”议事决策制度不严格的问题。

整改落实情况：一是加强对“三重一大”制度的学习，切实提高了对“三重一大”制度重要性的认识，增强了贯彻落实“三重一大”制度的自觉性和主动性。二是科学厘清了党组会议、主席办公会议决策范围，凡涉及大额资金的使用，都坚持党组集体研究决定，并邀请派驻纪检组列席会议，主动接受监督。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

17.党内政治生活不严肃的问题。

整改落实情况：一是提高思想认识，加强专题学习，采取集中学习与自学相结合等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习新修订的《党章》《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，通过学习全面提高了班子成员的党性修养。二是严肃开展批评和自我批评，结合召开的2022年党员领导干部民主生活会和巡察整改专题民主生活会，认真开展谈心谈话、批评和自我批评，针对个人存在的问题，班子成员本着对组织负责、对同志负责的态度，一针见血地进行了批评教育，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果，切实提高了民主生活会质量。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

三、加大力度，常抓不懈

下阶段我单位将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全县工运事业高质量发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。县总工会党组坚持抓整改落实力度不减，对县委第二轮第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委第二轮第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，建立起长效制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)持之以恒转变作风。把整改工作与抓重点工作紧密结合起来，破除不作为、不尽责、弄虚作假、慵懒散漫等顽症痼疾，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，扎扎实实抓整改，着力解决基层和职工群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决影响作风建设的突出问题，努力建设高素质工会干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务职工群众。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：民乐县西大街134号

联系电话：0936-4421466

邮政编码：734500

                     中共民乐县总工会党组

                     2023年9月28日