中共民乐县妇女联合会党组关于十六届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，县委第三巡察组于2022年9月至12月对县妇联党组进行了巡察，2023年2月2日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县妇联党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实责任抓整改

（一）压实整改责任。县委第三巡察组反馈意见后，县妇联党组第一时间召开会议，对县委巡察组反馈+

的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席及妇儿委办主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从县妇联机关到基层妇联组织，从党组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（二）抓实责任分解。对照县委巡察组提交的问题清单，先后3次召开党组会议，研究制定了《中共民乐县妇联党组巡察反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的三个方面12个问题，提出47条整改措施。根据巡察“问题清单”，全会上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督促检查。严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督促督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，共制定或完善各种制度办法12项。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、强化整改措施，标本兼治抓整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面。

1.关于“政治理论学习不扎实、不深入”的问题。

整改情况：一是提高学习主动性。党组持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取集中与自学、专题辅导与理论研讨、线上学习与线下研学相结合的方式，认真学习贯彻党的党的二十大精神，习近平总书记关于妇女和妇女工作、家庭建设三个注重的重要论述、指示批示精神。及时跟进传达学习了中央和省、市、县召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是提高学习实效。坚持集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，重点学与研讨学相结合，自觉把学习党的创新理论成果作为思想建设的必修课，筑牢理想信念根基，强化学以致用，找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维结合点，自觉把党的路线、方针、政策和决策部署落实到妇女工作全过程，聚焦妇女儿童关心关爱服务，强化品牌创建、落实长效机制，以理论成果指导实践、推动工作落地见效。三是严格落实学习制度。修订完善了县妇联干部学习制度3项，每周集中开展政治理论学习和业务学习，累计时长达8小时。采取集中学习和个人自学、讲座辅导、研讨交流、心得体会等多种方式开展学习，依托“学习强国”“甘肃党建”平台和公务员网络培训网开展网上学习，真正把学习落到实处，做到入脑入心，内化于心，外化于形。四是提升家教家风工作水平，组织开展家庭教育巡讲和家风宣讲11场次，进一步提升了全县家长家庭教育水平。组织制定实施《民乐县关于指导推进家庭教育的五年规划（2021-2025年）》，推动家庭教育纵深发展，构建学校、家庭、社会之间的新型关系，让家庭教育新思想进村、进社区、进家庭。五是广泛开展家庭文明创评活动，评树省级“最美家庭”3户、市级“最美家庭”10户、县级最美家庭44户，通过文明典型示范，以家庭文明促进社会和谐。发挥清廉家庭建设牵头单位作用，大力推进清廉家庭建设工作，开展清廉家风故事宣讲、宣读清廉家庭建设倡议书活动，并与各镇和部门单位女干部签订家庭助廉承诺书52份。该问题整改时限为1个月，目前已完成整改。

2.关于“履行意识形态责任制不到位”的问题。

整改情况:一是严格履行意识形态工作的政治责任。牢固树立“不抓意识形态建设就是失职”理念，认真落实党组意识形态工作主体责任和党组书记第一责任人责任，认真履行意识形态工作“一岗双责”，成立了县妇联党组意识形态工作领导小组，对班子成员明确了任务分工，全力抓好意识形态工作任务的落实。二是严格执行定期分析研判意识形态领域情况制度，一、二季度均组织召开了党组会议，专题学习习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）工作的重要论述、中央和省市县委关于意识形态工作的重要部署、重要会议文件精神和《中国共产党宣传工作条例》等法律法规内容。三是坚决守牢意识形态（网络意识形态）主阵地。把意识形态（网络意识形态）工作同妇联业务工作同部署、同落实，每季度召开一次专题研究部署会议，分析研判妇女工作意识形态领域面临的新形势和新问题，并研究下一步对策措施。四是强化领导班子成员“守土有责、守土尽责”的思想自觉、“如履薄冰、如鲠在喉”的危机意识，切实增强做好妇女工作的使命感、责任感，主动担当、敬业工作，主要领导做到了对公文及时批示和交办处理。五是严明纪律规矩，强化“事事落地落细”的举措担当，主要领导做到当天文件当天及时批示，分管领导提出处理意见，明确责任股室、责任人、办理时限，并及时跟踪督办，确保事有人做、责有人担，提升高效协同的工作水平，实现了“文不过夜、事不隔天、办不超时”目标。该问题整改时限为1个月，目前已完成整改，并长期坚持。

3.关于“对重点工作谋划不够、措施不力”的问题。

整改情况:一是加强积分超市管理制度建设，制定完善相关制度2项，进一步强化了积分超市的管理运行，推动“巾帼家美积分超市”长效发挥作用，引领带动更多的妇女和家庭参与到积分兑换活动中来。累计争取各类资金累计80多万元，建成运行“巾帼家美积分超市”44家，已覆盖到44个村、社区，目前新建8个“巾帼家美积分超市”的配货工作正在进行中。抽调人员深入各镇村、社区开展了积分超市督查指导，开展了2场专题培训。已建44个超市补货工作已经全面展开，新建8个超市的配货工作也正在筹备，积分兑换工作都在有序开展中。二是加大指导检查，县妇联邀请了市妇联领导和相关科室赴各镇开展积分超市建设指导培训，总结和积极推广超市运行管理中的好经验、好做法。县妇联班子进一步加强了对“巾帼家美积分超市”建设运行的组织领导，利用下乡调研契机，加大了指导检查，开展管理员培训。三是开展分类奖补。结合“巾帼家美积分超市”财政衔接推进乡村振兴补助项目实施，按照运行情况，对超市进行分级分类奖补，目前正在紧锣密鼓地对44个已建成运行的积分超市按照管理运营优劣进行0.5万元上下不等的标准进行货品补充。制定印发了《民乐县片区“巾帼家美积分超市”管理运行办法》，有效激励各级妇联组织在超市运行管理方面相互学习、相互对比，进而受教育、提素质、强效能，切实发挥“巾帼家美积分超市”在助力产业发展、社会治理、美丽庭院建设等方面的重要作用。该问题整改时限为3个月取得阶段性成效并在6个月内整改到位，目前已完成整改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“执行政府采购制度不严格”的问题。

整改情况:一是认真学习采购制度法规。党组班子组织主要负责人、分管领导和财务工作人员认真学习了《政府采购法》《政府采购实施条例》等法律法规、政策要求和制度文件，确保准确把握采购流程和规定，依法严格实施“巾帼家美积分超市”物品和其他办公用品采购行为。二是严格执行采购制度法规。所有物品采购行为均严格按照采购法规和文件实施，严格遵照政府采购有关规定要求进行采购，采购资料全面、真实，避免了程序不规范、资料清单不全面的问题出现。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

5.关于“履行服务职能有差距”的问题。

整改情况:一是加大基层调研指导的力度。党组结合开展“三抓三促”行动，深入镇村（社区）开展调研12次，及时了解基层妇女群众的所急所需所盼，征求对妇女工作的意见建议，面对面对基层妇女干部、妇联执委开展业务指导培训，切实提升基层妇联组织服务联系妇女水平。二是创新举措推动基层妇联执委充分发挥作用。立足基层、立足社区、立足家庭，成立了3个妇联执委工作室，为全县广大妇女和家庭提供更为精准、更为贴心的服务。三是在“民乐县妇联”微信公众号开设“破难行动”风采展示专栏，充分展示全县示范性“妇女之家”“妇女微家”创建成果，以点带面，示范引导全县基层妇女组织常态化运作、规范化建设，打通妇联组织服务广大妇女的最后一公里，引领广大妇女巾帼心向党，贯彻党的二十大精神。四是推动组织链条和工作触角向基层延伸。采取宣传引导、典型激励等方式，强化服务基层、服务妇女能力，已组织完成县、镇（社管委）新一届妇联班子换届选举，成立工业园区妇联，进一步配齐配强镇村妇联干部队伍。组织对非公企业和社会组织进行详细摸底，并引导女职工较多的非公企业和社会组织建立妇女组织，逐步扩大妇女组织覆盖面，有针对性地开展帮扶，已在民乐县餐饮商会、县鹏程公益协会和县恒创职业培训中心建立妇联组织。五是指导“两新”领域妇女组织开展特色活动。结合“三八”妇女节庆祝活动，指导县女企业家协会、银河集团巾帼就业工厂等妇女组织开展关爱帮扶、维权服务、岗位练兵等活动，推动妇联组织切实成为妇女群众的贴心娘家。六是指导县餐饮商会、县鹏程公益协会和县恒创职业培训中心等3个新经济组织选举成立了妇女组织；对3个“妇女之家”开展了提质增效工作，实现妇联在身边、服务零距离。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

6.关于“财务管理制度不合规”的问题。

整改情况:一是强化财经纪律学习，严格财务审批程序及标准，严格执行公务卡结算制度，加强财务审批、报销流程，严把支出审核关。二是进一步健全完善和修订财务管理制度5项，严格财经纪律，坚决做到财务程序规范执行，财务凭证附件完备，大额财务支出上会研究，并做好会议记录，坚决杜绝了财务制度中与上级规定不符或表述错误问题再次发生。三是严格执行相关文件规定，对附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。同时加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

7.关于固定资产管理不到位的问题。

整改情况:一是健全有关固定资产内控制度。安排财务人员对固定资产的购置、保管、使用、处置等情况进行详细规范登记。单位固定资产实物登记台账已建立，明确了固定资产管理责任。二是整理归档有关固定资产资料。对涉及固定资产的资料，如报表、明细账、实物台账等，及时有序整理，做到随时有据可查。三是做到账账一致。按时核对财务账中的固定资产和国有资产管理部门认定的固定资产（固定资产实物账）数据，发现问题及时处理，保证账账相符。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

8.关于“请销假制度执行不严格”的问题。

整改情况:一是健全干部管理制度，完善请销假、休假、外出报备、内勤等制度3项，做到常抓常管常严。二是加强内部监督，把改进工作作风和会风会纪作为一项常态工作来抓，定期进行通报。三是严格请销假管理。坚持事先请假、事后销假、分级负责、严格管理和按规定权限、程序审批的原则。干部因事、因病不能正常上班，必须履行书面请假手续，按照干部管理权限批准后请假方为有效。制定了统一样式的请销假审批单，明确请假理由、时间及AB岗接替人员等。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改情况:一是及时传达学习中央、省市县各级纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，定期组织召开党组会议，分析研判形势，研究部署本单位党风廉政建设和全面从严治党工作，把党风廉政建设与妇女工作同安排、同部署、同推进、同落实。二是召开党组会专题研究制定了2023年党风廉政建设工作计划和落实全面从严治党责任清单，紧密结合妇联工作实际，细化全面从严治党工作目标任务和具体责任，每季度都召开党风廉政建设专题部署会议，确保了全年工作有计划有部署有进度见成效。三是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神和新时代党的建设总要求，认真落实中央和省市县推进全面从严治党工作部署，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移加强党的全面领导，全面推进党的各方面建设，按时限按程序报送了党组落实全面从严治党主体责任情况。四是坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持把党员目标管理抓在经常、严在日常，把政治纪律政治规矩作为党员学习教育必修课，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实“一岗双责”，主要负责人牵头抓总，履行第一责任人职责，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同考核，研究制定了2023年党风廉政建设工作计划和落实全面从严治党责任清单，紧密结合妇联工作实际，细化全面从严治党工作目标任务和具体责任。五是抓好典型培树。积极发动广大干部群众发现“爱国、孝敬、勤劳、廉洁、感恩”的清廉家庭，向市妇联推介刘希华家庭、赵明权家庭和赵婷婷家庭等3户家庭为全市清正廉洁“最美家庭”，评选高忠林家庭等9户家庭为全县清正廉洁“最美家庭”。在“5.15国际家庭日”大力宣传弘扬清廉家庭建设典型事迹，倡导清廉家风，引导广大党员干部将爱岗与爱家结合起来，推动党员干部特别是领导干部提升以德齐家、以廉保家的意识，涵养新时代的良好家风。六是开展特色活动。开展清廉家风故事宣讲3场次、发出清廉家庭建设倡议书170多份，与各镇和部门单位女干部签订家庭助廉承诺书52份。教育引导党员干部家属既要当好“贤内助”，又要当好“廉内助”，帮助自己的亲人以廉养家、以廉立家。发动各级妇联执委到党员干部家中进行家庭助廉宣传，倡导广大党员干部清廉持家，牢固树立廉洁意识。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

10.关于“‘三重一大’议事决策制度执行不严格”的问题。

整改情况:一是修改完善了党组会议议事规则，坚持“三重一大”事项必须召开妇联党组会议集体讨论决定，规范议事程序，实现了科学、民主、依法决策。在涉及“三重一大”事项时，主动报请驻教育局纪检监察组到会监督指导。二是规范党组对资金使用、物资采购等重要事项的讨论，对诸如“三八”经费支出和“巾帼家美积分超市”物资采购的必要性、金额及方式等主要内容进行了充分讨论，并形成了决议，避免廉政风险。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

11.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况:一是进一步完善和规范了“三会一课”、组织生活会等制度，每月按照县直机关工委要求开展主题党日活动，每季度召开1次支部党员大会，支部书记或副书记上一次党课；按程序完成了2022年度民主生活会和组织生活会及民主评议党员。严格落实谈心谈话和民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。二是结合“三抓三促”行动和“结对帮扶 爱心民乐”工程建设行动，积极推进主题党日、党性实践与党员岗位做贡献，开展进社区开展志愿服务45次、爱心妈妈结对帮扶活动14场次，提高活动实效，增强党组织生机活力。三是在开展党内组织生活过程中，严格落实会前学习、讨论研究制定方案、征求意见、谈心谈话、对照检查材料审核把关等程序步骤，做到了氛围庄重、形式规范，坚决防止表面化、形式化、庸俗化。四是进一步严格落实民主生活会和组织生活会程序、环节和步骤，严肃认真，不敷衍了事、不弄虚作假，务求取得实效，切实避免照搬照抄、内容雷同等情况发生，以党的建设推动各项工作任务落实落细。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

12.关于“巡察整改情况没有及时在党内通报，未向社会公开”的问题。

整改情况:一是认真对标对表中央、省市委巡视巡察工作的决策部署和县委工作要求，领会吃透精髓要义，已经按要求在县政府网站公开发布了十五届县委第七轮巡察反馈问题整改情况通报。二是举一反三，认真做好十六届县委第二轮巡察反馈意见的整改工作，按时限按标准制定完成整改方案，召开了巡察整改民主生活会，报送了整改阶段情况，并按时限在党内和社会通报整改情况。该问题整改时限为1个月内整改到位，目前已完成整改。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

下一步，县妇联党组将继续认真落实县委巡察工作要求，持续巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全县妇联系统风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(三)巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全县妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众感党恩、听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，为全县经济社会高质量发展添动力、聚活力。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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          中共民乐县妇女联合会党组

          2023年9月28日