县纪委监委：做细做实督办工作 实现线索办理效率和质量双提升

“随着督办工作的不断细化实化，有效解决了线索处置超时、案件审查时间过长的问题。目前，当年新增的线索案件均能审慎处置、快速办理，办结的时效同比往年也得到了显著提升……”。近日，在县纪委常委会会议上，委机关主要负责人对案件监督管理室在线索督办工作方面给与了充分的肯定。

近年来，民乐县纪委监委案件监督管理室在做实案管工作方面，一以贯之严格履行案管五项工作职能，认真贯彻上级工作要求，多措并举强化督促督办基础职能，积极探索新思路、新方法，深化运用“红黄蓝”三色预警督办机制，创新“思维导图”模式优化线索案件办理，着力实现线索办理效率和质量的双提升。

管理机制再升级，督办举措更精细

“以前，我们也仅仅是按照‘红黄蓝’预警督办机制对‘长期积压’‘久立未结’的问题线索进行督办，方式方法上有些单一。因此，我们结合运行过程中发现的问题做了一些完善改良，现在，对于做好问题线索督办工作，更全面、更具体”。案件监督管理室负责人说。

为贯彻落实《张掖市纪检监察机关问题线索及案件办理期限工作指引（试行）》，县纪委案件监督管理室严格履行专责督办工作职责，按照文件规定的期限开展督办工作，在运用“红黄蓝”预警督办机制的基础上，主动适应新形势新要求，选取“提出处置意见”“核查审查”“处理处分执行”三个关键时点进行有效监控，在落实“处置意见提出一个月”“核查审查三个月”“处理处分一个月”管控要求的前提下，根据案件难易程度、具体案情（自办和涉诉涉法）等情况，进一步细化“红黄蓝”预警督办工作在时间维度上的界限，确保将每件线索不同阶段办理时限提醒到承办人、承办室负责人。

同时，在过去提醒督办的方式上，还增加了会议督办和书面督办的频次，提高了“督”的效能。                                                                                                                                                                                                                                                                                   

建立督办台账分类跟进，实现问题线索精准督办

最平常无奇的办法往往也是最有效、最适用的办法。

“我们一直在坚持建好问题线索督办台账，完善“台账式”管理机制，对线索案件实行全周期管理，将全部未办结线索案件逐件登记、分类建账，做到数字准、底数清、情况明”。

“除此之外，坚持从线索来源和办理周期两个方面选取督办重点，视具体情况开展书面督办。一方面选取上级交办、巡察移交、审计移交等重点问题线索，一方面选取办理周期超六个月未办结的线索案件，在台账清单中用“加粗”“刷红”的方式予以突出显示，清理督办重点。同时，及时跟进线索当前办理进展和遇到的困难，对案情疑难复杂的做到心中有数，对久拖不办、久办不结的及时升级督办方式，制发书面督办函，并要求承办部门反馈‘下一步工作举措’‘预计办结时间’，由督办人跟进检查，实现闭环管理。”在交流经验做法时，案件监督管理室杨美玲解释道。

建立调度反馈机制，每周实行汇报督办

“之前，我们采取的督办手段大多是以口头提醒、电话提醒、书面督办为主，久而久之感觉口头提醒和电话提醒就成了‘耳旁风’，各承办室负责人的压力传导不到位，督促督办的作用发挥不是很明显”，因此，会议督办的制度就应运而生了。

所谓的会议督办，就是探索建立按周调度反馈工作机制，每周在集中学习会议上专门听取各镇纪委、委机关纪检监察室和各派驻纪检监察组问题线索办理进展情况，通过会议督办的形式进行统筹调度、逐一提醒督办，通过找问题、谋对策，压紧压实承办部门负责人工作责任。会后，案件监督管理室梳理汇总当前线索案件进展情况，及时向主要负责人和分管领导进行详细汇报。

今年以来，案件监督管理室通过电话提醒或口头督办40余次，下发督办通知18份、会议督办指导30余次，全县处置问题线索226件，同比增长40.4%；立案100件100人，同比增长7.5%；结案107件，结案率达107%，同比增长30.5%。

探索“思维导图”，抓时效同时抓质量

在抓案件办理时效的同时，坚持线索查办质量和效率“两手抓、两不误”。立足提升纪检监察室和专案组干部履职能力，切实解决核查思路不清晰、核查方法手段不全面、证据支撑力度不足等原因导致的报告反复修改的问题，探索尝试建立线索案件的“人物关系图”“资金流向图”等“思维导图”，通过梳理问题、列明核查方法和获取证据情况等方式，提纲挈领展示案件查办的问题、思路、方法，便于主要负责人和分管领导对问题线索的核查方法、核查过程、证据和结论是否充分全面进行指导。

“在实践中，从李某某案件到牛某某案件，我们一直在探索尝试构建‘思维导图’，从效果来看，确实起到了非常有效的作用”。通过和参与重点案件办理的人员交流获悉。

“思维导图”工具的探索和运用，致力于解决实际问题、把握总体脉络、建立缜密思维、提升办案质量，是纪检监察干部自我检验执纪办案效果的重要工具，是委领导靠前指挥、统筹全局的有效途径。

今后的工作中，我们将持续夯实督促督办基础职能，在线索闭环管理中，更加积极主动，贯通应用督促督办各类措施，加强对线索的全面督办，持续提升问题线索办理质效。（撰稿：李德金）