中共民乐县农业农村局党组 关于十六届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，县委第二巡察组于2023年3月下旬至7月上旬对中共民乐县农业农村局党组进行了巡察，8月31日向中共民乐县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将中共民乐县农业农村局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）认真履行巡察整改第一责任人责任。县农业农村局主要负责同志对巡察整改负首责、负总责，自觉从本人改起，部署重要工作、解决问题、推动环节、督办事件。担任中共民乐县农业农村局党组巡察整改工作领导小组组长，全流程参与，全过程把关，提出“小切口破题”思路和“全覆盖、全提高、全见效”要求，建立工作机制，牵头制定整改方案。与班子成员和各股室单位“一把手”开展集体谈话，建立责任落实体系和压力传导链条。坚决配合驻县农业农村局纪检监察组履行巡察整改监督职责，主动接受驻县农业农村局纪检监察组全方位监督。

（二）领导班子成员认真落实“一岗双责”。领导班子成员把巡察整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工积极领办具体整改任务，锚定巡察整改目标推动职责范围内整改任务落到实处。党组成员广泛开展听民情访民意，深入检视剖析，高标准召开巡察整改专题民主生活会，党组成员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

（三）党组集中研究推进的情况。中共民乐县农业农村局党组先后召开3次党组会，认真学习习近平总书记关于农业农村工作的重要论述，制定整改方案和问题任务责任清单，推进巡察整改重要事项。成立巡察整改工作领导小组，将专项检查整改工作任务纳入重点工作，积极推动整改工作。研究剖析制度短板漏洞，推动问题真正解决、情况真正向好。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

整改情况：一是局党组会议、党组理论中心组学习、科级干部集中学习计划得到细化、完善，习近平总书记关于乡村振兴、粮食安全等“三农”工作的重要论述、重要指示批示精神、系列重要讲话精神和中央、省、市县重要会议、重要文件精神纳入了学习计划，同时结合主题教育常态化开展习近平总书记关于“三农”工作重要论述学习，把《习近平总书记关于“三农”工作重要论述摘录》列入学习计划，作为领导干部“三农”学习“必修课”，全年共开展专题学习20多场次。在每周一、三集中学习会议上安排2名科级干部围绕“三农”工作开展研讨交流，全年共开展研讨交流43次，促进了学习成果向思想成果和工作成果转化。其次结合党课宣讲活动邀请县级领导及各支部书记围绕习近平总书记关于“三农”工作重要论述开展党课宣讲活动5场次。通过集中学习、专题研讨、党课交流全局领导干部“三农”工作学习势头高涨，以学促干氛围浓厚。二是成立工作专班组进行了现场调查工作，通过采取工程措施恢复了高标准农田原有面貌；联合开展高标准农田种植粮食作物监督检查，制定了监督检查台账；开展高标准农田耕地用途监督检查，高标准农田原有面貌得到恢复。通过监督检查的力度加强，紧盯高标准农田项目区，建成的高标准农田全部用于了粮食生产，与各镇沟通加强，各镇强化了监管意识，杜绝了高标准农田“非粮化”的问题。

2.关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是明确了责任分工，持续强化了中药材标准化基地种植，为中药材加工经营主体提供了充足的原料；组织甘肃本草源农业科技有限公司等四个公司申报了企业品牌；完成民乐县陇瑞药业投资有限责任公司中药材饮片加工生产线1条建设，引进先进的中药材切片技术。引进甘肃百佳生物医药科技有限公司，建设中药材生产线5条和1座净化车间，产品包括中药提取物、食品、保健品、饮料添加剂等。年加工能力5000吨和带动农户500户以上，增加就业岗位100个以上。二是把乡村建设示范行动、人居环境整治提升五年行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进实施乡村振兴战略的突破口，以集镇所在村和人口集中村为重点，推动公共资源和要素向示范村集中配置，人居环境明显改善，村庄服务功能不断增强。创建国家乡村振兴示范镇1个、示范村4个，省级乡村建设示范村8个，优秀等次“清洁村庄”23个，良好等次“清洁村庄”35个，较好等次“清洁村庄”83个。三是以全县脱贫人口为对象，每户确定一名领导干部作为帮扶责任人，逐户精准制定“一户一策”帮扶计划，加大资金投入力度，在持续提升“三保障”及饮水安全水平的基础上，以2022年人均纯收入不增反降70户脱贫户为重点，加大脱贫人口收入监测力度，及时采取联系务工就业等措施，拓宽收入渠道，确保脱贫人口收入稳步增长。2022年人均纯收入不增反降70户脱贫户人均纯收入全部有所增长。四是先后制定下发了《关于开展防止返贫监测和帮扶“回头看”工作的通知》《关于进一步加强刚性支出较大困难群体摸排工作的通知》，组织各镇及县直相关行业部门迅速开展防返贫监测大排查，将有返贫致贫风险的农户纳入防返贫监测对象。举一反三，加大防止返贫监测力度，其中2023年新识别纳入监测对象58户211人，切实做到应纳尽纳。五是制定下发了《关于开展防止返贫监测和帮扶“回头看”工作的通知》，并对照全县已经风险消除的749户2556人全面进行回头看，持续制定“一户一策”帮扶计划，落实各项帮扶措施，确保动态清零。通过自查，将不符合风险消除的10户19人进行了风险再标注操作。该问题已整改完毕并长期坚持。

3.关于项目建设管理运行存在短板弱项的问题。

一是关于项目资金的问题。

整改情况：民乐县2021年高标准农田建设项目于2023年3月完成竣工验收，与财政衔接后结余资金待2023年清理盘活财政存量资金时进行上缴盘活，县财政局已收回2021年高标准农田建设项目结余资金。加强业务学习，按照《农田建设补助资金管理办法》等要求，严格项目资金管理，提高工作效率和工作能力，杜绝了问题再次发生。该问题已整改完毕并长期坚持。

二是关于账务处理的问题。

整改情况：积极与财政衔接，向县财政局上缴2021年高标准农田建设项目管理费以及项目质保金；组织项目管理工作人员认真学习《预算法》、《农田建设项目管理办法》等相关政策文件和法律法规，了解和掌握了新的采购政策和规定，进一步强化和提高了工作人员业务能力；完成资料审核整理，进一步核查财务管理的相关程序和步骤，明确了资金列支标准，严格落实和执行相关报批手续；加强项目资金管理，进一步强化内控制度，加强了对项目立项、审批、招投标及其相关程序办理和规章制度执行情况、补助资金运行、支付等方面的监管职责。该问题已整改完毕并长期坚持。

三是关于项目审核的问题。

整改情况：项目村严格“四议两公开”工作法，广泛听取了群众意见，准确掌握群众意愿，提高了群众参与率、知晓率，在征得全体村民同意后，村委会向镇政府提出申请，镇政府向农业农村局提出申请，农业农村局接到申请后，组织人员查验项目预实施村“四议两公开”资料，资料齐全后论证立项；与镇村进行实地调查，充分征求群众意见，统筹优化建设布局，合理安排建设时序为批准立项打好基础，与相关镇村签订目标责任书，确保项目按时落地。该问题已整改完毕并长期坚持。

四是关于规划设计的问题。

整改情况：加强业务学习，分析了我县高标准农田建设的技术难点、规划重点，推广应用新技术，补齐规划设计短板；加强了与市政府投资项目评审中心沟通衔接，对项目初步设计评审专家提出的建议与意见进行了分析整改；设计单位做实做细实地勘测，严格按照规范文件结合群众意见编制项目设计方案，加强规划设计方案审核，紧盯项目施工环节，严把工程质量关，动员群众参与高标准农田建设，发挥监督作用，督促施工单位落实工程质量责任。该问题已整改完毕并长期坚持。

五是关于变更审批的问题。

整改情况：提请上级主管部门对变更报告进行技术审查。县农业农村局向市农业农村局上报了《关于对<民乐县2019年高标准农田建设项目初步设计变更报告>审查的请示》，市农业农村局委托张掖市政府投资项目评审中心组织专家对《甘肃省民乐县2019年高标准农田建设项目重大设计变更报告》进行审核、审查、通过。加强了业务培训和程序管理，强化项目工作人员纪律意识、规矩意识、责任意识、风险意识；进一步健全和完善了内部管理制度，成立了内审机构，加强了对项目立项、审批、招投标及其相关程序办理和规章制度执行情况等全过程的监督;由农业农村局财务核算中心，增强了农田建设补助资金运行、支付等方面的监管。梳理和明确了项目立项、实施、竣工验收等各项流程，严格执行项目报批手续和流程；县农业农村局党组对分管领导、局下属单位民乐县农业综合开发服务中心相关人员进行了提醒约谈，提出严肃批评。该问题已整改完毕并长期坚持。

六是关于竣工验收的问题。

整改情况：我局作为监管单位，按照《高标准农田建设项目竣工验收办法》规定的时间要求，向民乐县青龙水务投资有限责任公司下达了项目竣工验收工作的催办函；进一步梳理了项目立项、实施、竣工验收等各项流程，紧盯关键环节关键部位，确保了项目资金、工程质量达到设计要求。该问题已整改完毕并长期坚持。

七是关于配套设施管护的问题。

整改情况：三堡镇、六坝镇组织项目村利用秋收后的时间对蓄水池、输水管网等附属设备进行了维修养护，六坝镇督促五坝村及时对死亡的农田防护林进行补栽；严格落实项目实施单位监管职责要求，加强了监督检查力度，制定了监督检查台账，将建后管护成效与各镇推进乡村振兴战略考核挂钩，对重建轻管的镇村在以后年度项目申报过程中减少指标分配；强化了群众管护意识，引导各镇村组根据实际情况严格落实管护经费。该问题已整改完毕并长期坚持。

4.关于履行职能职责有欠缺的问题。

一是关于任务核实的问题。

整改情况：进一步压实了粮食安全责任，成立 10个专责组，抽调涉农部门科级干部和农技工作人员172人联系包抓各村工作，全面推进粮食生产任务；结合“三抓三促”行动督查检查，联合县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部抽调人员成立5个专项工作督查组，深入各镇开展实地核查，对各镇上报粮食生产相关数据，逐村、逐户、逐地块进行落实和实地测量，确保了粮食种植面积数据真实可靠，保障高质量完成全年目标任务；通过制定《关于抓紧落实春耕备耕和农业重点工作的通知》、《2023年民乐县稳定粮食生产行动方案》、《2023年农作物种植指导计划》，紧盯粮食安全目标责任书，压紧压实工作责任，完成粮食种植任务。该问题已整改完毕并长期坚持。

二是关于发展方式单一的问题。

整改情况：以点带点开展村集体经济公司化改革，引导村集体开展多种方式的实体经营，全县成立县级平台公司1个，创建改革试点村22个；村集体积极盘活村集体未利用的资源资产，探索“资源开发型”“资产盘活型”等发展模式，采取“村集体+经营主体+未利用资源”合作模式壮大村集体；投入衔接资金，以财政资金注入壮大村集体经济；社会化服务项目向村集体经济组织倾斜，进一步增强集体“造血”功能，增进了农户与村集体利益联接机制；鼓励公司化改革试点村成立劳务公司，组织小农户有序外出务工，小农户在获取收入的同时，村集体经济组织获取劳务中介费，通过项目带动，农户联动，有序推进村集体增加收入。该问题已整改完毕并长期坚持。

三是关于管护机制的问题。

整改情况：持续开展了农业生态环境问题整治工作。开展农业面源污染问题的环境整治工作，对移交各镇整改的问题进一步督查落实；健全回收网络体系，着力提高废旧地膜回收利用率。在全县10镇重点覆膜区域建设标准化回收网点，初步形成镇村收集、网点回收、企业集中拉运的废旧地膜回收体系；强化宣传、营造氛围，形成全民参与的良好局面。以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，强化农村人居环境治理，实现农村人居环境管理常态化、精细化、全域化，各镇村均结合实际健全完善长效管护机制，农村人居环境整治水平有效提升。该问题已整改完毕并长期坚持。

四是关于废弃物回收的问题。

整改情况：开展了农药经营市场检查，农药经营门店配备农药废弃包装物桶，无条件回收农药使用者交回的农药废弃包装物，并监督农药经营门店建立农药废弃物回收台账；通过开展农药管理专项培训，引导农药使用者及时收集所用农药废弃包装物，交由农药经营门店进行回收；结合农资市场检查，向农药经营门店发放了《农药包装废弃物回收处理管理办法》。该问题已整改完毕并长期坚持。

五是关于监管责任的问题。

整改情况：强化了养殖面源污染治理，建立畜禽粪污资源化利用台账，加强养殖场户规范运行粪污处理设施设备，畜禽粪污及时清理，对查出问题建立整改台账按期销号，对于屡次不整改的养殖场户及时移交了环保部门处理；引导新改扩建养殖场配套升级粪污资源化利用设施设备，规范处置养殖环节粪污，指导养殖场户建立粪污资源化利用台账。依托秋季动物防疫工作，走村入户发放《畜禽粪污资源化利用明白纸》和《畜禽养殖臭气减控明白纸》，累计发放了1500多份；重点围绕养殖重点乡镇及畜禽养殖污染投诉线索，全面开展了排查，共排查问题隐患21个，对排查发现的问题责令其立即整改到位。该问题已整改完毕并长期坚持。

六是关于监管存在盲点的问题。

整改情况：以农业综合行政执法为保障，各相关执法单位加强领导，明确职责，多措并举，开展以种子、农药、肥料、农膜、农机、兽药、饲料“七大品类”为重点的农业综合执法检查监督，为农业农村健康发展保驾护航；动物卫生监督所加强屠宰企业管理,落实官方兽医派驻和非洲猪瘟自检两项制度，严格按照入场生猪“头头采、批批检、全覆盖”及“先检测、后入场”的要求严把入场查验、待宰巡查、同步检疫、宰后处理和无害化处理监督“五关”，确保了屠宰动物检疫率、出证率、检出病害动物和病害动物产品无害化处理率均达到100%；农机监理站继续加大执法监管力度，结合农机监理窗口业务办理、年度检审验、安全隐患大排查，加强重点区域、重点时段、重点机械、重点人员的安全监管，对私自拼装改装、超限超载、无证驾驶等严重违法行为的查处力度加大，提升了农机执法工作效能；农业技术推广中心制定了农药经营门店安全检查工作计划，将全县农药经营门店全部纳入监管范围，不定期开展专项行动检查，针对存在的问题，制定了整改台账，对查获假冒、过期农药等重点问题及时进行了立案处理。该问题已整改完毕并长期坚持。

七是关于程序不规范的问题。

整改情况：对行政处罚立案审批表、立案处理意见书、行政处罚决定审批表相关负责人立即进行补签并加盖公章，及时完成整改；严格审核案件办理流程，规范行政执法程序。从梳理执法依据、清理执法主体到建立健全执法程序相关制度措施等方面着手，促使行政执法程序进一步规范化、制度化；规范执法文书，严格按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》要求，认真开展已办结执法案卷自查，进一步规范了执法文书制作，确保签字盖章等各环节无缝衔接、合法合规。该问题已整改完毕并长期坚持。

八是关于监管力度不够的问题。

整改情况：制定出台规范性文件，为规范土地流转提供了政策保障；讲解土地流转政策等加强政策宣传，增强群众法律意识，促进土地规范有序流转，共发放土地流转宣传页50000份、宣传横幅200多条；对工商企业等社会资本流转农村土地针对违背农民意愿强制流转、拖欠农民流转费等不规范行为开展排查整治，7起不规范行为已全部整改；配合县纪委第四督查组对土地流转等重点工作进行专项督查，督促经营主体进行分级备案、指导签订的不规范流转合同进行了重新签订。该问题已整改完毕并长期坚持。

5.关于落实全面深化改革要求不够到位的问题。

整改情况：一是与县委编办进行了协调沟通，招聘法律专业人员补充到政策法规股开展法制审核相关工作，已向县委编办提交《关于补充招聘农业综合行政执法队执法人员的报告》，制定了《民乐县农业综合行政执法队执法人员培训计划》，采用理论与实践相结合、自学和集中学相结合的办法等多种形式，开展了有针对性的学习培训。二是县农业综合行政执法队为正科级行政单位，与县农业农村局实行“局队合一”体制，核定队长1名，副队长2名，锁定事业编制人员25名。目前，配备队长1名，副队长1名，执法人员21人（执法一中队工作人员，从事种子、农药、肥料、农膜、植物新品种保护、农业转基因安全、植物检疫等方面执法；执法二中队工作人员，从事兽药、饲料、饲料添加剂、畜产品质量安全、兽医、畜禽屠宰、动物防疫检疫等方面执法；执法三中队工作人员，从事农机、耕地质量、基本农田保护、农村集体资产、农民培训、农村能源等方面执法），执法中队统一行使农业农村领域行政处罚以及行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能，承办具体执法事项。三是定期安排部署重点工作、研究解决难点问题、层层传导工作压力，进一步统一了思想认识；召开县委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组）会议，细化实化重点任务，调度工作进展，推动各项工作有力有序落实；制定下发了《民乐县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接联系包抓方案》，对标各类反馈问题，对照考核指标，常态化督促指导各镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务落实；加强了与各部门单位的协调沟通，增强协作联动，切实解决国家、省市考核评估和督查反馈问题的整改落实，推进了部门协作联动机制高效运行。该问题已整改完毕并长期坚持。

6.关于防范化解安全风险隐患意识不强的问题。

整改情况：一是安排衔接资金，支持全县食用菌产业发展，对经营正常、联农带农效果较好的龙头企业（合作社）经营主体，在政策范围内，持续给予项目资金扶持，调整分红比例，督促经营主体加强管理，及时兑付收益分红；按照合同约定时限，长期不能及时兑付收益资金的，在催缴的同时，通过法律诉讼等途径收回本金及收益资金，截止目前诉讼4家；向县委、县政府汇报，通过协调，由农业农村局督促催缴或相关担保公司承担连带清偿责任等方式，收缴2023年度收益资金，并及时兑付到户。2023年按照5%的收益，涉及壮大村集体经济资金的4家企业向172个行政村按时兑付壮大村级集体经济收益资金；涉及到户产业入股资金的14家企业和1家专业合作社向脱贫户兑付了收益资金。二是落实安全生产责任清单，修订完善了农业系统安全生产责任清单和《农业生产应急预案》，健全完善自然灾害监测预警机制和信息资源获取和共享机制，建立结构完整、层次清晰、分类科学的应急处置标准体系，进一步健全分级响应机制，年内开展农机、沼气、农作物病虫害等应急演练；已制定了民乐县农业重特大自然灾害应急预案，健全分级响应机制，明确农作物病虫害防治安全生产、自然灾害事故响应程序，进一步理顺机制；6月10日，组织相关各方力量，在民乐县华瑞农业公司开展了全省农机事故应急演练活动，模拟救援了一起农机驾驶员拉运牧草，因操作不当，致使挂车侧翻，导致1人死亡、1人受伤的农机事故，演练周密组织、贴近实战，成效显著。三是与六坝镇、设计单位组成工作专班组，对六坝镇韩武村蓄水池进行检查，蓄水池运行正常，蓄水水位在警戒水位以下，要求韩武村在后续蓄水池使用过程中严格按照要求蓄水，坚决禁止超警戒水位线蓄水；成立工作专班组，举一反三，针对项目村蓄水池超水位蓄水问题现场检查，督促项目村将超警戒水位线的水排放到农田内，坚决杜绝违规蓄水导致安全隐患等问题的发生；及时督促全县各镇全面落实安全生产主体责任，组织开展高标准农田领域安全隐患排查；充分利用各种新媒体宣传手段，利用线上线下资源，大力开展高标准农田安全生产法律法规、方针政策、知识技能的宣传教育和普及。四是已制定我局年度意识形态工作计划，召开第三季度意识形态和网络安全工作专题会议，贯彻落实每季度意识形态、网络安全领域风险排查和报告机制。向年度积分为0的成员，通报学习强国积分，并逐个发通知，提醒本人按时参加学习强国；各党支部确定了一名管理员，负责组织监督本单位学习情况，及时公布积分，上报学习情况，进一步推进了工作。局管理员每月对学习情况在单位内部通报，实时督导检查，营造学习氛围。同时将学习情况列入年度考核单位和干部职工学习成效的重要依据，确保“学习强国”取得实效。该问题已整改完毕并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于形式主义问题依然存在的问题。

整改情况：党组扩大会议上，针对文字材料存在照搬照抄有雷同，上报数据前后不统一有偏差，信息简报把关不严、图文不实，发文随意、档案管理不规范等问题进行深刻自查自纠，按照上级部门要求，结合农业重点工作任务落实情况，细化了措施，将主体责任落到实处。已开展全局警示教育，提高思想认识，确保各项工作责任到人，坚决杜绝今后工作中发生此类问题。该问题已整改完毕并长期坚持。

8.关于制度建设不完善的问题。

整改情况：制定下发了《民乐县农业农村局党组贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》，常态化学习中央八项规定和省、市、县相关文件并抓好落实，在“中秋”“十一”两节期间，召开了正风肃纪、廉洁过节专题警示教育大会，坚决杜绝节日期间公车私用、公款吃请、违规收受服务对象礼品礼金等违纪问题发生。其次开展了办公用房超标清理工作，严格按照中央八项规定，精简文件会议，切实改进文风会风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，开短会、讲短话，力戒空话、套话。常态化坚持加大贯彻执行力度，确保了中央八项规定精神得到有效落实。该问题已整改完毕并长期坚持。

9.关于解决群众急难愁盼问题不够主动的问题。

整改情况：一是安排相关人员深入基层准确掌握未兑付数量和原因，精准制定化解措施，综合运用法律、政策、经济、行政手段，稳定群众情绪，做好问题化解及解释工作；聚焦上级政策导向和资金投向，争取和统筹上级补助资金，为废旧地膜回收利用项目提供资金保障；实行地膜兑付阳光操作，开展了指导和督查服务工作；加大了废旧农膜回收工作宣传力度，增强镇村干部和广大农民群众参与废旧农膜回收利用工作的积极性、主动性，确保农村面源污染防治工作顺利推进。二是督促保险机构广泛宣传讲解政策性农业保险意义、赔偿标准、责任范围等相关政策，让农业保险政策深入千家万户、田间地头，不断提高农户对农业保险的参保意识；定期不定期深入镇村，对农业保险开展情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的实际问题，督促保险公司做到勘察定损到位、理赔到位，切实做到不惜赔、不拖赔、不无理拒赔，全面提升了农户满意度。该问题已整改完毕并长期坚持。

10.关于财务制度执行不严格的问题。

一是关于固定资产审批的问题。

整改情况：完善了规章制度，对现有制度进行了全面清理、评估审查，查漏补缺，按照“清、废、改、立”的原则，认真审查，修订完善了相关制度，局班子成员带头执行，并监督各股室单位严格落实；严格落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由党组或局务会议集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化；加强了财务人员培训，结合每周一、周三集中学习，加强财务人员业务与财经纪律的学习贯彻落实，财务人员严格落实《农业农村局政府采购管理制度》，做好固定资产审批工作。该问题已整改完毕并长期坚持。

二是关于资金拨付的问题。

整改情况：项目主管股室开展项目实施进度的调度、督查工作，实时掌握项目进度，对进度缓慢的督促加快项目实施进度，对完工项目督促项目实施单位完善报账资料及时报账；项目主管股室与项目实施单位、财务股做好对接，及时掌握项目进度，与财务股对接准备报账资料；财务股做好与县财政局资金主管股室协调，加快报账资料的审核，对报账资料完善的加快资金支付。该问题正在与县财政积极沟通对接，正在整改到位并建立长效机制。

三是关于非税收入的问题。

整改情况：经过沟通对接，局机关及农技中心完成上缴金额，该问题已整改完毕并长期坚持。

四是关于资料不齐全的问题。

整改情况：成立会计集中核算中心，核算中心实行单一账户，集中支付制度，只保留单位国库单一账户，撤销多余银行账户及会计核算岗位，下属单位现金、转账、汇兑等资金结算业务及会计核算业务由核算中心统一办理；对财务人员定期开展业务培训，不断提升局机关财务人员的整体素质。该问题已整改完毕并长期坚持。

五是关于公务卡报销的问题。

整改情况：对公务活动中产生的可使用公务卡结算的费用，严格按照公务卡支付管理和报销程序要求执行；加强了财务人员按制度办事的理念，确保公务卡报销依法依规。该问题已整改完毕并长期坚持。

11.关于公务用车管理使用不规范的问题。

整改情况：严格落实党风廉政责任和“一岗双责”职责，按照农业农村局内控制度要求，健全完善了《公务用车管理办法》，加大了对各股室及单位公务用车的监督检查，严格管理制度；强化了公众监管力度，采取对外公布举报电话，主动接受公众监督和舆论监督；各股室单位结合各自实际，制定了本单位车辆管理相关制度，对公务用车制度改革以来本单位公车管理使用问题进行自查自纠。该问题已整改完毕并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12.关于履行全面从严治党主体责任有差距的问题。

整改情况：一是将党风廉政工作作为党组会重要议事日程，明确党组成员、领导班子成员“一岗双责”职责，明确了各自分管领域内全面落实从严治党工作职责，强化监督考核工作，开展主要领导和班子成员、班子成员与分管股室负责人之间谈心谈话活动，全面贯彻落实管党治党主体责任。二是严格执行“三重一大”事项管理制度，及时主动邀请派驻纪检监察组监督，会议记录和会议纪要安排专人负责，会后及时报送复印件给派驻纪检监察组把关，涉及会议纪要的重要材料由局长亲自审定。该问题已整改完毕并长期坚持。

13.关于开展以案促改效果不明显的问题。

整改情况：落实党组主体责任，切实加强了对“以案促改”工作的组织领导。把以案促改工作开展情况纳入各股室单位年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，建立和完善了党的建设各项制度、行政管理工作制度、内控管理制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，不断加强了对全体干部职工的教育、管理和监督。常态化开展酒驾醉驾警示教育，逢会必讲，逢会必学，通过相关文件学习和组织观看酒驾醉驾警示教育片，从中吸取教训，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣。同时与全局领导干部签订了拒绝酒驾承诺书，加强领导干部自我约束，增强了法律意识观念。该问题已整改完毕并长期坚持。

14.关于议事决策制度执行不到位的问题。

整改情况：坚持执行单位财务管理制度，并对上会程序和注意事项进行明确规定的制度执行，由办公室安排专人做好记录，严格议事决策制度执行到位。该问题已整改完毕并长期坚持。

15.关于干部配备存在混编混岗的问题。

整改情况：优化机构设置和职能配置，严格按照“三定”规定要求，优化了机构编制管理，落实工作人员职责，对财务核算中心负责人及时进行调整，按照职责分工做好各自相关工作，坚决杜绝编制和岗位管理混乱问题发生。该问题已整改完毕并长期坚持。

16.关于贯彻落实新时代组织路线存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是制定下发了《民乐县农业农村局党组会议议事规则》《民乐县农业农村局局务会议议事规则》，对议事内容进行了重新划定区分，进一步规范完善，对涉及的重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项明确在党组会审议。二是学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述；党员干部认真撰写发言提纲，全面检视、深入排查了存在的问题，党支部书记认真审阅了党员组织生活会发言提纲；及时召开了党员组织生活会，党员相互批评敢于揭短亮丑，达到红脸出汗、排毒治病的效果。三是严格执行各项党组织生活制度，认真学习党章及党内制度条例，农技中心党支部每周开展党员干部集中学习1次，经常性开展党员谈心谈话，通过开展主题党日活动进行党员研讨交流，强化党员意识，增强党性。同时党员干部通过专题组织生活会、民主生活会深入进行的批评和自我批评，起到“红脸出汗”的效果，达到“团结-批评-团结”的目的。该问题已整改完毕并长期坚持。

17.关于审计监督反馈问题整改落实不到位的问题。

整改情况：整理收集专项债券资金支付资料和受益村群众自筹资金支付资料，对项目账务资料进行了完善；按照《高标准农田建设项目竣工验收办法》加快工程量复核、决算、审计、验收申请等工作进度，提高资金利用率；督促永固镇姚寨村完成设施设备管护维修工作，形成实物工程量，根据实物工程量清单据实结算，做实项目前期工作，杜绝此类问题的发生；认真学习相关政策，组织项目工作人员认真学习了《农田建设项目管理办法》、《农田建设补助资金管理办法》等规定。同时加强了业务培训和程序管理，强化了项目工作人员纪律意识、规矩意识、责任意识、风险意识，增强遵纪守法、照章办事的自觉性和主动性。该问题已整改完毕并长期坚持。

三、注重建章立制，巩固整改成果

中共民乐县农业农村局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到农业农村领域各项实际工作中。

（一）坚定不移加强政治建设。中共民乐县农业农村局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十大精神，进一步加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，切实把规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子，坚持严的主基调不动摇，一刻不停推进全面从严治党，真正把管党治党要求落实到位，不折不扣落实党中央决策部署。

（二）持之以恒抓好整改落实。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。

（三）标本兼治推动常态长效。中共民乐县农业农村局党组切实履行全面从严治党主体责任，在谋长远建机制见成效上下功夫，以整改推动制度建设，针对关键环节，深刻剖析、深挖根源，完善制度机制，把权力关进制度的笼子，坚持用制度管权、管事、管人、管物，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，进一步营造风清气正的良好政治生态，真正让组织放心、让群众满意。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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