民乐县地震局关于十六届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，县委第二巡察组于2023年3月至7月对民乐县地震局进行了巡察，8月25日向民乐县地震局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将民乐县地震局巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）高度重视，及时安排部署。巡察反馈会后，领导班子高度重视，立即组织召开专题会议，认真分析研判县委第二巡察组的反馈意见，深刻反思，挖掘问题根源，成立以主要领导负总责的整改工作领导小组，明确责任分工，细化整改措施，统筹推进部署，自上而下压实责任，确保问题整改到位。

（二）深入分析，制定问题整改方案。主要负责人坚持把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，按照全面从严治党的要求，坚持问题导向，立足反馈意见，全面梳理、查找原因、举一反三、严格整改。制定了《民乐县地震局关于落实县委第二巡察组反馈问题的整改方案》，实行分类整改、专人专责、限时整改、定期督查，一竿子插到底，确保整改有效推进。

（三）狠抓工作重点，推进整改落实。主要负责人主动担起第一责任人主体责任，自觉担起应当之责、该当之责，要求班子成员从自身做起，坚决落实巡察整改“一岗双责”，带头做表率，形成一级带动一级、层层抓好落实的良好局面。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，及时解决整改过程中发现的问题和难点，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，确保按时高效完成整改。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

整改情况：已完成整改需长期坚持。一是全面整理党的十八大以来，习近平总书记关于防震减灾工作的重要论述（包括关于创新防灾减灾工作思路的论述、关于自然灾害防治工作的论述、关于自然灾害救助工作的论述）30篇，按年限顺序分类别整理，列为年度理论学习计划重要内容，安排在集中理论学习会议上学习；完善了《民乐县地震局学习制度》，制定了2023年度地震局学习计划，将习近平总书记关于防震减灾工作的重要论述作为第一议题，在每月集中理论学习会议、周例会、“三会一课”“主题党日”重点研读，全体领导干部共提交学习心得15篇。二是对干部学习加大了监督检查力度，每季度调阅党员干部学习笔记一次，对学习笔记记录不完整的，进行批评教育；组织开展习近平总书记关于防震减灾工作的重要论述专题研讨交流1次，听取了4名领导干部的调研报告，为下一步我局开展防震减灾工作提供了有效指导。三是结合“结对帮扶”关爱行动、共建共驻社区治理、防震减灾科普七进宣传活动和防震减灾应急防御工作，在大王庄、东街社区和文化产业园学校开展了3场宣讲活动，对党的创新理论和习近平总书记关于防震减灾救灾工作的重要论述进行宣讲问题。

2.关于履行防震减灾职能有欠缺的问题。

整改情况：已完成全部整改任务需长期坚持。一是通过书面汇报和当面报告的形式多次与省市地震业务主管部门沟通，按照全省台网建设计划进度，将民乐县地震综合观测站纳入全省、全国地震监测站网改造升级工程项目规划，逐项实施我县地震监测基础设施建设项目，推动我县地震监测预警体系建设。二是对动物宏观观测点的摄像头进行核查，编制设备运行登记表，暂停了现暂无观测对象的金丰农业宏观观测点观测任务，对其他观测点运行不正常的摄像头及时进行了跟踪维修。三是对照梳理政务公开+监管事项任务，制定了民乐县地震局2023年行政执法项目任务清单，推动行政执法工作常态化；与发改、住建部门沟通衔接，对今年新开工建设的15项公共设施建设项目开展抗震设防执法检查，积极参与全县生态及地质灾害避险搬迁工程项目竣工验收检查监督，实现了抗震设防执法检查全覆盖。四是制定了民乐县地震局2023年度防震减灾科普宣传工作方案，扎实开展地震科普知识“七进”宣传活动，先后到甘肃广浔、新乐超市等企业、商超开展防震减灾科普宣传5次，并指导开展地震应急演练，实现了地震科普知识宣传行业全覆盖。五是积极上报防震减灾储备项目。根据全国年度地震会商意见和我县所处的地震活动环境，对摸排出的全县负有地震应急职责的8个行政事业单位和人员密集的32所学校等需要设置地震预警终端的场所进行摸排统计，并上报省地震局，争取地震监测预警项目早日落地，提升我县地震监测预警能力。

3.关于防范化解风险隐患存在薄弱环节的问题。

整改情况：已完成全部整改任务，需持续推进。一是为进一步强化“两个坚持、三个转变”理念，树牢大震巨灾风险意识，根据工作实际印发了《做好民乐县进一步加强地震灾害防范应对工作方案》，指导各镇、住建、水务、交通、教育、卫健局、工信等部门全面梳理排查县域内防震减灾方面存在的风险隐患和薄弱环节，排除了全县防震减灾方面存在的风险隐患和薄弱环节。二是持续推进生态及地质灾害避险工程，从根本上提高我县房屋设施抗震能力，实施地震易发区房屋设施抗震设防信息采集和加固工程，共采集工程抗震设防信息2596条。三是按照《民乐县人民政府办公室关于应急管理信息化建设工作方案的通知》（民政办发〔2023〕79号）要求，建设370兆移动基站、370M固定基站、宽带自组网基站，购置370兆多模终端、370M便携式指挥调度箱、手持式宽带自组网基站等设施设备，切实提升我县应急管理信息系统的高度融合和全面贯通，实现地震与应急、水务、气象、自然资源等各类数据和信息互联互通、共用共享，确保在断网、断电、断路等极端条件下通信畅通。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：已完成全部整改任务需长期坚持。通过4次周例会、2次专题会议集中学习传达习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和省市县关于意识形态工作的文件和会议精神，让党员领导干部更深层次地领悟讲话精神和文件精神，增强对意识形态工作极端重要性的认识，切实提高意识形态工作主动性、敏锐性，负起政治责任和领导责任。研究制定印发了《民乐县地震局2023年度落实意识形态工作主体责任实施方案》（民震字〔2023〕10 号）和《民乐县地震局2023年度意识形态工作责任清单》（民震字〔2023〕11号），及时调整地震局意识形态工作领导小组成员，履行意识形态工作支部书记第一责任人的责任，班子成员严格落实“一岗双责”要求，建立了意识形态工作定期分析研判工作机制，全年对意识形态工作进行专题研究部署，与党建工作一同推进，并按时向县委宣传部报送意识形态工作情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

    5.关于形式主义问题依然存在的问题。

整改情况：已完成全部整改任务需长期坚持。一是召开专题会议，对公文写作规范格式要求进行了学习研究，强化思想意识和责任意识；通过集体谈话、干部互评和主动认领等方式对“形式主义”问题进行了对照检查和自查自纠，扎实改进工作作风，在求真务实上狠下功夫，并对弄虚作假、敷衍了事等错误行为或有苗头性的问题及时制止坚决纠正。二是邀请组织部相关业务干部专题讲授公文写作相关知识，提高我局干部职工的公文写作水平。三是进一步完善《民乐县地震局公文行文报送制度》，严格审核把关文件材料，提升报送质量，坚决克服“文件照搬照抄”和“材料东拼西凑”的现象，并要求相关领导干部对2022年述职报告进行修改完善。

6.关于制度建设有短板存在的问题。

整改情况：已完成全部整改任务需长期坚持。召开专题会议，安排集中学习了县委、县政府印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则的贯彻落实办法》的通知，把认真学习研究落实中央八项规定及其实施细则作为落实党风廉政建设责任制的主要内容。结合单位实际讨论并制定了《民乐县地震局贯彻落实中央八项规定及其实施细则的办法》，把严格执行地震局贯彻落实中央八项规定及其实施细则的办法作为“纠四风”的标尺常学长抓

7.关于财务制度执行不严格的问题。

整改情况：已完成问题整改任务。一是委派财务人员积极参加财政局、审计局组织的专题培训，强化财会知识和最新财经政策法规、文件精神的学习，并鼓励其通过自学考取会计证，提升业务素质。二是严格执行政府采购制度，认真做好问题整改落实。针对巡察反馈财务票据方面的问题，进行多方协调，按照规定复印了发票存根联归档，并做了专项说明；针对个别固定资产管理方面的问题，与财政局进行多次沟通核实，确认摄像头、硬盘、监控电源等此类设备未在审批项目范围内，无需办理审批手续，并作了附文说明。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改情况：已完成全部整改任务。一是按照规定要求及时召开了全面从严治党专题会议，学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《民乐县委关于深入推进清廉机关建设的决定》《民乐县直机关全面开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案》，分析研判形势，研究解决我局存在的短板，提出加强和改进的措施，制定了《地震局关于推进清廉机关建设的实施方案》和《地震局落实全面从严治党主体责任清单》。二是定期召开全面从严治党专题会议，专题研究分析存在的问题和工作进展情况，深入贯彻党的二十大精神，全面落实县第十六次党代会精神和中共民乐县委关于《推进清廉民乐建设的意见》，按照《意见》要求，加强党规党纪教育，开展廉政专题学习、廉政谈话提醒、观看反腐倡廉警示教育片，使党员干部经常接受勤政廉洁教育，营造警钟长鸣的廉政氛围。三是强化党员干部日常监督管理，自觉接受派驻纪检组监督，推进清廉政府机关建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省、市、县委有关规定，从严落实公务用车、公务接待、外出审批、“三公”经费管理等制度。持续深化整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“慵懒散”等“机关病”。

9.关于执行“三重一大”议事决策制度不严格的问题。

整改情况：已完成全部整改任务。一是专题召开会议研究修订《县地震局“三重一大”重大事项集体决策制度》，严格执行“三重一大”决策制度，2023年召开“三重一大”集体决策会议5次，会议期间专门邀请派驻纪检组列席会议，主动接受监督。二是梳理了地震局“三重一大”集体决策事项清单，将防震减灾重大事项决策、干部人事调整和项目资金使用等事关全局的重大工作决策都列入集体讨论事项。三是加强对“三重一大”制度的学习宣传，使领导干部深入领会“三重一大”决策制度的精神实质，切实提高对“三重一大”制度重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”制度的自觉性和主动性。

10.关于党建工作流于形式的问题。

整改情况：已完成全部整改任务。一是召开会议讨论调整综合素质高，责任心强的党员干部专门负责党务工作。安排党务工作人员到五星党支部进行学习观摩，提高业务素质，提高会议记录质量。二是严格落实《关于进一步规范“三会一课”制度的意见》和《关于建立健全主题党日制度的意见》，对照党支部标准化建设工作要求，健全规范工作台账。三是建立完善《民乐县地震局档案管理制度》，举一反三，将党建工作资料、防灾减灾业务资料和年底考核资料等文书资料列入主要档案内容，按要求执行档案管理制度，定期整档归案，做好档案保管移交工作。

11.关于发放通讯补助把关不严的问题。

整改情况：已完成全部整改任务。一是对骨干宏观观测元李某某夏季在外务工、未履行请假手续、请人代岗的行为进行批评教育。二是及时摸排地震群测群防队伍人员，对文化程度不高、年龄偏大或者不能正常履职的人员进行了更换，确保群测群防工作正常开展。严格落实《甘肃省防震减灾工作领导小组关于进一步落实好地震群测网点补助经费的通知》精神和《民乐县地震宏观观测员管理规定》，安排专人负责加强地震宏观观测员的管理监督工作。三是规范地震宏观监测网点运行管理制度，提升地震宏观观测工作水平。举办培训班进行专题培训，强化纪律，按照观测点“六有”（有名称、有标牌、有人员、有手段、有电话、有记录）要求，严格落实地震宏观观测工作。

12.审计监督反馈问题整改不到位。

整改情况：此项问题已全面完成整改任务。一是针对审计整改不到位问题，安排财务人员与县财政局、审计局积极对接，按要求完成了往来账款清理工作。二是持续加大各项规章制度学习力度，严格执行各项财经纪律规定，进一步规范各项财务支出，落实主体责任，强化审批管理，完善内控机制，切实做到合法合规。三是完善了地震宏观观测员管理制度。按照《甘肃省防震减灾工作领导小组关于进一步落实好地震群测网点补助经费的通知》要求，制定《民乐县地震宏观观测员补助经费发放补助标准》和《民乐县宏观观测员年度考核评分细则》，并严格遵照执行。举办了2期地震宏观观测员专题培训班，重申纪律要求和工作规范。进行不定期现场抽查值班观测情况，确保人员在岗，工作正常开展。

三、注重建章立制，巩固整改成果

（一）压实政治责任，落实全面从严治党。夯实巡察整改主体责任，切实履行“主要领导”第一责任人责任、分管领导分管责任“一岗双责”，不断强化责任担当，自加压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。认真落实全面从严治党要求，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿全局，着力解决与全面从严治党要求不符的问题，做到举一反三、深入剖析、全面整改。

（二）坚持常抓不懈，持续推进整改工作。对于整改工作，我们将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。进一步增强全面从严治党的责任意识，使全局干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

（三）强化建章立制，巩固扩大整改成果。将巩固整改成果同“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”和“三抓三促”行动紧密结合起来，严格执行修订完善后的各项规章制度，强化监督，让用制度管人管事形成常态化，为我县防震减灾工作高质量发展提供有力保障。同时，在严格执行各项规章制度的基础上，坚持反馈问题整改与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：民乐县自然资源局四楼

联系电话：0936-4421421

邮政编码：734500

电子邮箱：mlxdzj4421421@163.com