中共民乐县委直属机关工作委员会关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，县委第四巡察组于2024年7月至10月下旬对民乐县委直属机关工委进行了巡察，2024年12月30日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共民乐县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将民乐县委直属机关工委巡察整改情况予以通报。

一、提高政治站位，落实整改责任

县委直属机关工委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，扎实做好整改工作。巡察意见反馈后，第一时间召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改落实工作，针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。压实整改责任，成立巡察整改工作领导小组，工委书记任组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责。班子成员根据“一岗双责”要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，带头抓好分管领域整改，形成上下齐抓共改的良好氛围，推动整改工作扎实开展。细化整改措施，对照巡察反馈问题，认真制定整改工作方案，细化建立问题清单、任务清单、时间清单、责任清单，逐一明确牵头领导和责任人员，做到整改一个、销号一个，召开整改工作推进会6次，及时研究解决整改工作中存在的问题，以巡察整改为契机，促进工委各项工作更加规范，用行动巩固和扩大巡察整改成果，巡察共反馈县委直属机关工委四个方面11个问题，涉及23个具体问题，目前，已全部整改完成。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市县委部署要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

（1）针对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距的问题。

整改情况：一是及时跟进学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取辅导与研讨、线上与线下、集中与自学相结合的方式，认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神。第一时间传达学习中央和省市县委召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策。二是提高学习效果。坚持集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，重点学与研讨学相结合，自觉把学习党的创新理论成果作为思想建设的必修课，筑牢理想信念根基，强化学以致用，自觉把党的路线、方针、政策和决策部署落实到机关党建工作全过程，结合机关党建工作实际，制定切实可行的落实举措。三是提高思想认识。加强机关党员干部对机关党建工作重要性的认识，明确机关党建必须服务于中心工作，促进业务发展。通过举办机关党员党性教育示范培训、党组织书记培训，提高党员干部的政治素质和思想觉悟，使其深刻理解新时代机关党的建设新要求，不断增强抓好党建工作的主动性和自觉性。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（2）针对“落实“第一议题”制度不到位的问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神等内容，作为书记办公会议、理论学习中心组学习、支部党员大会以及其他党内重要会议的“第一议题”，坚持读原著、学原文、悟原理，抓落实，着力在学懂弄通做实上狠下功夫。有计划、多形式地开展平台网络学习、自主学习，激发学习动能，升华理论学习效果，真正实现以理论学习武装头脑，指导实践，有力推动了机关党建工作高质量发展。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（3）针对学习贯彻党的二十大精神不够深入扎实的问题。

整改情况：一是进一步加强政治理论学习，科学合理制定年度学习计划，真正做到学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神。二是明确研讨机制，制定完善单位理论学习中心组集中学习研讨制度，明确每年开展专题研讨不少于6次，目前，已开展研讨交流4次。三是丰富理论学习形式，通过“三会一课”、主题党日、周例会等多种形式开展研讨交流，提升学习质效。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。
    2.关于督促指导县直机关党组织标准化建设用力不足的问题。

（4）针对指导机关党组织加强组织建设有差距的问题。

整改情况：一是组织各机关党组织认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是结合机构改革，指导督促市场监督管理局机关党委优化调整所属党支部设置，不断规范基层党组织设置。目前，已指导完成市场监督管理局机关党委党组织的调整及选举工作。三是对县直9个机关党委所属党组织设置情况进行全面梳理，督促有正式党员3人以上的单位单独成立党支部，切实规范党组织设置，优化理顺党组织隶属关系。至目前，新成立党组织3个，调整党组织隶属关系1个。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（5）针对机关党组织换届、改补选程序把关不严的问题。

整改情况：一是组织各机关党组织认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，加深对支部选举工作程序的理解和掌握。二是及时督促指导人大办党支部完成换届选举工作；三是举办机关党务干部培训班，进一步提升机关党务干部的业务能力，规范县直机关党组织换届选举工作。四是建立机关党组织换届台账，通过工作提醒单、电话沟通督促各机关党组织按时规范换届选举，加强对机关党组织换届、改补选程序的监督指导。至目前，发放换届工作提醒单31份，按期完成换届党组织28个、补选党组织17个。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（6）针对指导机关党建品牌创建工作进展缓慢的问题。

整改情况：一是加强对机关党组织党建品牌创建工作的管理，通过定期指导督促，充分发挥党建品牌“拢人心、聚人气”作用，使党建品牌更深入地融入中心，推动发展。二是将党建品牌创建培训课程融入机关党组织书记及党务干部培训中，通过创牌经验座谈、创牌指导、创牌督查，提升机关党组织党建品牌质量。三是指导住建局机关党委、文体广电和旅游局机关党委结合单位工作实际创建“住建先锋·筑梦家园”“艺心向党·文旅同行”党建品牌，取得显著成效。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

3.关于履行职能职责有短板的问题。

（7）针对党建工作分类指导施策不够精准的问题。

整改情况：一是坚持问题导向，深入调研摸底，根据县直机关单位的职能定位、工作性质、党员结构及党建基础等因素，将所属机关党组织划分类型，为推动问题解决精准把脉。二是坚持精准施策，强化分类指导，建立健全不同类型党建责任清单制度，有针对性地对各单位机关党建工作进行分类指导，切实增强机关党建工作的针对性和有效性。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（8）针对推进模范机关创建有落差的问题。

整改情况：一是加强政治机关建设，突出抓好政治机关意识教育、对党忠诚教育和理想信念教育，组织开展“我心向党·对党忠诚”主题活动，推动党员干部强化政治素养、政治担当、政治能力。二是着力规范机关党支部的组织设置、组织生活、班子建设、制度保障等工作，选优配强机关党组织书记、党支部班子。根据实际工作需求及时成立临时党支部，确保有党员的地方就有党组织，实现党组织全覆盖、无死角。三是完善机关党组织在教育、管理和监督党员上的政治功能，组织引导各机关党组织在服务大局、攻坚克难上体现先进性，引领广大党员干部在解决群众热点难点问题上，在完成模范机关创建的工作任务上，发挥先锋模范作用。四是注重典型示范引领，加大对模范机关创建过程中典型经验与成功做法的宣传推广力度，组织学习观摩交流，充分发挥典型引领作用。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（9）针对指导机关党组织开展党建工作用力不足的问题。

整改情况：一是压实党建工作责任，完善机关工委指导督促、党组（党委）履行主体责任、机关党委、党总支和党支部具体落实的工作体系，实化细化“四级四岗”责任清单，切实增强机关党组织书记主责主业意识。二是健全完善党建工作常态化督导考核机制和党组织书记述职评议等考核评价工作机制。三是抓好巡视巡察、督查调研和评议考核中发现的机关党建问题整改，采取季度督导调研、半年观摩交流、年终述职点评等措施，常态督促、跟单问效，切实推动机关党建工作高质量发展。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（10）针对督促指导机关党组织落实党内政治生活不严格的问题。

整改情况：一是将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规纳入党员干部和党组织书记、党务干部培训班培训内容，提高党员干部的党性修养和宗旨意识，规范党员干部党内政治生活。二是加强对党员领导干部的日常监督。对党组织关系在县直机关党组织的县级以上党员领导干部的基本情况进行统计汇总，详实掌握其参加所在党支部组织生活的情况，不定期进行跟踪督查、重点指导，有效强化对领导干部的监督管理。三是把“甘肃党建”信息化平台作为规范支部组织生活的重要手段，充分发挥平台的在线管理功能，建立健全党组织和党员主动对标、系统自动提醒对标、上级党组织督办的“三位一体”工作体系，切实推动党内组织生活规范化运行。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（11）针对跟进落实党支部工作联系点制度不到位的问题。

整改情况：一是坚持把党支部工作联系点制度作为推进党支部建设的有力抓手，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分发挥各级党员领导干部示范带头作用，深入调查研究，落实帮带提升措施，切实把联系点各项工作抓细抓实抓到位。二是强化跟踪问效，对党支部联系点工作进行全程跟踪，把党支部工作联系点制度落实情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。三是对联系点工作进行总结提炼，积极宣传推广好经验、好做法，充分发挥典型带动效应。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

4.关于防范化解安全风险隐患意识不强的问题。

（12）针对非党人员管理党建系统的问题。

整改情况：一是召开专题会议，传达学习习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大安全风险的系列重要论述，进一步加深对风险防范化解工作重要性的认识，绷紧防范化解风险隐患的思想之弦，树牢底线思维和极限思维。二是调整干部分工，安排党员干部对管理的3个党建系统进行管理，增强党务工作的政治性、严肃性和保密性。三是加大对系统的规范操作和保密意识培训，增强党员干部保密意识，确保党建系统稳定运行。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（13）针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。

整改情况：一是召开意识形态专题学习会，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步加深对意识形态工作重要性的认识。二是强化责任意识，明确分工，进一步增强做好意识形态工作的自觉性和主动性，定期对机关党建领域的意识形态问题进行研判，做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案。三是结合工作实际，认真研究制定网络舆情应急处置预案，进一步增强工委处置网络意识形态的应急处置能力。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（14）针对对保密工作重视程度不够的问题。

整改情况：一是召开专题会议，传达学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和《中华人民共和国保守国家秘密法》，深刻认识保密工作的极端重要性。二是开展保密自查，杜绝用互联网计算机起草、存储涉密文件，为涉密计算机配备专门的打印机，严格执行《派生国家秘密定密管理暂行规定》，确保保密工作万无一失。三是开展经常性保密教育，组织领导干部参加全国保密教育线上培训及保密知识竞答活动，进一步增强干部职工保密意识。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边不正之风和腐败方面

5.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

（15）针对全面从严治党压力传导层层递减的问题。

整改情况：一是由工委书记对近三年受到党纪政务处分的8名机关党组织书记开展约谈和批评教育，通过面对面沟通交流，使受处分的党组织书记深刻认识到自身错误行为的严重性，增强了机关党组织书记的纪律意识和规矩意识；二是严格落实全面从严治党主体责任，督促机关党组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》《党员领导干部廉洁自律若干准则》等党纪党规。三是定期研究本单位党风廉政建设工作，加强与纪委监委衔接，及时对受到党纪政务处分的机关党组织书记开展约谈和批评教育。四是加强清廉机关建设，组织开展红色润廉、清风倡廉行动和廉政教育“四个一活动”，把廉洁教育融入“三会一课”、主题党日等党内政治生活，不断提升党员的党性修养和廉洁意识，持续修复净化党内政治生态。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

6.关于以案促改、促治工作开展不扎实的问题。

（16）针对机关党组织党员干部教育管理失之于松，机关党员因赌博、酒驾受到党纪政务处分情况呈逐年上升趋势的问题。

整改情况：一是压实主体责任，督促机关党组织加强对党员干部的教育管理监督，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时纠治，同时结合党员党性教育示范培训班，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是强化警示教育，通过工作提醒督促各机关党组织通过“三会一课”、主题党日通报党员干部违规典型案例，用身边事教育身边人，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是巩固深化党纪学习教育成果，组织机关党员经常学习党章党规党纪，筑牢机关党员干部廉洁自律防线。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

7.关于财务制度执行不严格的问题。

（17）针对内控制度不健全的问题。

整改情况：一是重新修订完善单位内控制度，对财务管理相关制度进行了再细化、再完善。二是全面梳理重点岗位、关键岗位廉政风险点，制定廉政风险防控措施清单，责任到岗到人，确保内部控制体系有效运行。三是定期组织学习内部控制管理制度，将内控制度与各自负责的工作融会贯通，确保制度有效施行。单位内控制度更加健全，运行更加畅通。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（18）针对财政资金上缴不及时的问题。

整改情况：一是加强对财务人员财经纪律和财务知识的学习教育，提升财务人员业务水平和专业素养。二是对发现问题立即纠正整改，及时将2021年至2022年账户利息收入全部上缴财政，同时举一反三，全面查找不足。三是完善财务管理制度，严格财经纪律，规范财务管理工作。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（19）针对账务处理不及时的问题。

整改情况：一是加强财务人员培训和能力提升，定期组织财务人员培训学习，提高财务人员专业知识和业务水平。二是对单位2024年及以后年度财务收支及时跟进做记账处理，立行立改。三是加强财务管理制度建设，规范和严格财务纪律。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

8.关于党建督查反馈问题跟踪问效不够有力的问题。

（20）针对每季度督查发现的问题反馈后，持续跟进抓落实用力不足，部分反馈问题常改常犯的问题。

整改情况：一是加大对机关党务干部的培训力度，创新培训内容和形式，进一步提升了党务干部的政治素养和业务能力。二是开展组织生活规范提升行动，规范机关党务工作，机关党支部组织生活日渐规范、更具活力。三是持续加强对机关党建工作的督促指导，抓好问题整改，提升党建工作水平。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

 9.关于执行党费收缴制度不严格的问题。

（21）针对跟进督促机关党组织执行党费收缴制度不到位的问题。

整改情况：一是严格落实党费收缴管理制度，每月及时提醒督促各机关党组织足额上缴党费至工委党费专户，严格落实月收月缴月公示，个人签字、核算公示等制度。二是开展党务干部培训班，将党费收缴纳入授课内容，着力解决工作人员在党费收缴管理中存在的不规范、基数核定不精准、交纳周期不统一等突出问题。三是加强对党员教育管理工作，对党员进行宣传教育，严格遵守党费收缴标准。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。
    10.关于党费收缴审核把关不严的问题。

（22）针对个别机关党组织党费缴纳人数未按在职党员人数缴纳，工委对上缴情况审核不严格，没有及时发现漏缴情况的问题。

整改情况：一是安排专人做好县直机关党员年初党费的核定和每月的核缴工作。二是加大对党务干部的培训，避免出现少交、漏交的问题。三是进一步加强党组织的建设和管理，定期督导，规范管理，确保党费工作的规范化、制度化和科学化。目前，该项问题已整改完成并长期坚持。

（四）聚焦整改责任落实，巡视巡察和审计、财会、统计等其他监督检查发现问题的整改情况方面

11.关于上轮巡察反馈问题整改不彻底的问题。

（23）针对上轮巡察反馈问题存在边改边犯情况的问题。

整改情况：一是做好巡察整改跟踪工作。召开专题会议研究巡察整改工作，核查上一轮巡察发现问题整改情况，加强对巡察整改工作的组织领导。二是加强党组织书记和党务干部的教育培训，举办党组织书记、党务干部培训班，开展“党务干部大讲堂”“百名书记讲党课，千名党员谈体会”等活动，不断提升履职能力水平。三是加强工作沟通，督促部门单位重视机关党务干部队伍建设，选优配齐配强机关专兼职党务干部，有效破解机关党建无人抓、抓不实等难题。

三、巩固整改成果，提高机关党建质量

一是强化思想引领，持续巩固整改成效。持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，建立整改成效动态评估机制，对已完成整改的23项问题主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的“双重组织生活制度落实”“党费收缴规范管理”等任务，纳入年度党建重点工作清单，切实推动整改成果常态化保持。

二是深化标本兼治，健全完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改工作中已经建立的各项制度抓好落实，将制度落实情况纳入党组织书记述职评议、年度党建考核重要内容，确保真正发挥作用，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。

三是聚焦主责主业，深化巡察整改成果。持续加强县委直属机关工委自身建设，坚持把整改落实与推动机关党建工作紧密结合，以实施机关党建“六大提升行动”为抓手，着力增强机关党组织政治功能和组织功能，全面推进基层党建提质增效，为奋力推进中国式现代化民乐实践提供坚强保障。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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