南丰镇纪委“三项举措”规范 “小微权力”运行

南丰镇纪委在县纪委监委和镇党委的正确领导下，围绕中心工作，立足全镇实际，以规范村级事务管理为重点，以优化服务机制为落脚点，从严从实规范“小微权力”运行，实现了农村权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化，从源头上遏制了群众身边不正之风和腐败问题，为推动全面从严治党向基层延伸、实现全镇经济社会高质量发展提供了有力保障。

编制清单，厘清权力边界。南丰镇根据村“两委”干部职责、内容、对象等特点，按照试点先行、稳中求进、全面铺开的思路，结合各村实际，对重点工作进行梳理汇总，制定了《南丰镇村级“小微权力”清单》，将村级“小微权力”清单细化为四大类52项，清单重点突出重大事项决策、“三资”管理、工程建设、物资采购、社会保障、惠农政策落实、精准扶贫和便民服务等事关群众切身利益、容易寻阻和产生廉政风险的事项及环节，扎实厘清了村干部的权力边界。同时绘制了村级重大事项“四议两公开”、低保（五保）申请、发展党员等52项事流程图，解决了村干部“能干什么、不能干什么、怎么干”的问题，让村上的各项工作有据可依、有章可循，充分接受群众和社会的监督。

阳光操作，规范权力运行。根据村干部“小微权力”规范运行管理办法，逐项制定办事流程图和提醒存在廉政风险点，明确应办事项的行使依据、执行标准、管理权限、程序环节、岗位责任等，推行清单办理备案制度，明确“村权”运行全过程及责任主体追究对象，做到权力运行“管理痕迹化”、“公开透明化”。同时，与村干部全部签订了规范权力运行承诺书，给村干部带上履职尽责“紧箍咒”。

从严监督，加强权力制约。一是建立权力清单运行监督机制，明确村干部权力行使风险点和监控点，对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定预警防控、监控措施，通过村务监督委员会将监督引入“小微权力”运行的具体过程，实现对村干部具体权力腐败风险点的全覆盖。二是建立群众监督、村务监督委员会监督、职能部门监督三级监督体系，明确职责，落实责任，对办理村级事务进行监督。三是建立健全重大村务工作审核机制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制、村干部年终述职评议等制度体系，经镇党委会议研究审定下发了《村组干部违反农村“小微权力”有关制度规定问责办法（试行）》，将违反清单制度纳入村干部重点问责内容。  （供稿：张振伟）